習(xí)慣過緊日子,全國政府采購規(guī)模連續(xù)3年下降
全國政府采購數(shù)據(jù)最新發(fā)布顯示,,2023年度的政府采購總額達(dá)到33929.6億元,,與前一年相比下降約3%,標(biāo)志著連續(xù)第八年政府采購規(guī)模保持在3萬億元以上水平,。過去三年里,,政府采購規(guī)模呈現(xiàn)輕微下滑趨勢,這或許與財(cái)政收支矛盾加劇及地方政府厲行節(jié)約,、削減非必要支出的政策導(dǎo)向相關(guān),。習(xí)慣過緊日子,全國政府采購規(guī)模連續(xù)3年下降,!
政府采購活動(dòng)涵蓋了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用公共資金采購指定目錄內(nèi)商品,、工程與服務(wù)的行為,,其支出約占全國財(cái)政總支出的10%,對眾多企業(yè)的運(yùn)營有著直接影響,,因而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置,。去年,貨物,、工程,、服務(wù)三類采購的規(guī)模分別是7738.1億元、14486.8億元和11704.8億元,,分別占比22.8%,、42.7%和34.5%。特別值得注意的是,,服務(wù)類采購的比重持續(xù)增長,,反映出政府購買服務(wù)改革的深化,。
在采購組織形式上,分散采購因其靈活性和對特定需求的快速響應(yīng)能力,,所占比例已上升至71.8%,,成為主流模式。同時(shí),,公開招標(biāo)依舊是主要采購方式,,占比76.3%,盡管較之前略有下降,。為了鼓勵(lì)創(chuàng)新,,財(cái)政部引入了合作創(chuàng)新采購方式,鼓勵(lì)采購方與供應(yīng)商共同研發(fā)新產(chǎn)品,。
政府采購還積極促進(jìn)了綠色經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)的發(fā)展,,如2023年授予中小企業(yè)的合同金額高達(dá)25239.8億元,其中小微企業(yè)占比超過六成,。然而,,大規(guī)模的采購活動(dòng)也引起了審計(jì)部門的重點(diǎn)關(guān)注,一些問題如無預(yù)算采購,、程序不合規(guī),、串標(biāo)轉(zhuǎn)包等被相繼揭示。
對此,,國務(wù)院辦公廳公布的《政府采購領(lǐng)域三年行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)監(jiān)管和市場秩序整頓,,特別是針對四類主要違法行為的專項(xiàng)整治。財(cái)政部也在優(yōu)化政府采購環(huán)境方面采取措施,,包括檢查代理機(jī)構(gòu)和采購項(xiàng)目,,糾正各類違規(guī)行為。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副教授黃昊指出,,政府采購中的問題需客觀看待,,既要嚴(yán)肅整改,也要認(rèn)識(shí)到其復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性,,問題的解決需依賴于市場,、信用體系和法制環(huán)境的整體進(jìn)步。
該方案還規(guī)劃了政府采購法規(guī),、制度與標(biāo)準(zhǔn)的加速建設(shè),,旨在通過法律修訂和體系協(xié)調(diào),推動(dòng)形成更為統(tǒng)一,、高效的政府采購環(huán)境,,助力全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建。
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