菲律賓參議院議長弗朗西斯·埃斯庫德羅透露,菲律賓關(guān)于“群島海上航道法案”及“海洋區(qū)域法案”的立法進程已接近尾聲,,僅需總統(tǒng)馬科斯簽字即可生效。據(jù)稱,,這些法案可能對中國的南海主權(quán)和權(quán)益提出挑戰(zhàn)。不過,受訪專家向《環(huán)球時報》指出,,這些法案與聯(lián)合國海洋法公約相悖,,對中國及其他國家不具備法律約束力。
埃斯庫德羅在一次采訪中說明,,菲律賓依據(jù)聯(lián)合國海洋法公約提交法案,,并強調(diào)最終法案內(nèi)容不涉及對違規(guī)行為的懲罰或?qū)ν鈬贿^路費的征收,以維護與中國的和平關(guān)系,,執(zhí)法任務(wù)將交由海岸警衛(wèi)隊執(zhí)行,。同時,菲律賓駐土耳其大使本蘇爾托警告稱,,缺乏明確航道可能促使外國船只在菲律賓群島水域自由行動,,增加管理難度。
《南華早報》報道,,菲律賓的新法案目的之一是通過限定外國船只和飛機的航行路線來管控相關(guān)水域活動,,初步設(shè)定三條航道,并保留總統(tǒng)調(diào)整航道的權(quán)利,。法案提及外國船只在遵守特定條件下的無害通過權(quán),,同時也對核動力船和載有危險物品的船只設(shè)定了附加要求。目前,,馬科斯是否會在東盟峰會前簽署法案尚不明確,。
中國南海研究院的丁鐸博士分析指出,菲律賓的“海洋區(qū)域法案”試圖將其非法領(lǐng)土主張合法化,,這一行為不僅違反海洋法公約,也與聯(lián)合國憲章及國際法規(guī)相沖突,,展現(xiàn)了菲律賓試圖通過國內(nèi)立法強化其非法主張的企圖,。他還批評菲律賓法案中指定的航道未考慮國際公認(rèn)的常用航道,侵犯了國際法保障的航行自由,,并對菲律賓與美國可能借此監(jiān)控海上交通,、威脅航行安全表達了擔(dān)憂,認(rèn)為這有悖于國際法原則,。
近期,菲律賓某自稱“民間組織”的團體“這是我們的”宣布,,計劃組織漁民在5月中旬前往中國黃巖島周邊海域,,企圖利用漁民作為掩護,,推動新的南海爭議行動,并借此向國際社會展示其所謂的“困境”
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