民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案征求意見強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)與權(quán)益保護(hù)

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2024-10-10 16:42:10 第一財(cái)經(jīng)

司法部與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》,，面向社會(huì)公開征求意見。該草案包含9章77條,，核心內(nèi)容概括如下：

草案確立了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架,，強(qiáng)調(diào)保持正確政治導(dǎo)向，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在持續(xù),、健康,、高質(zhì)量軌道上的發(fā)展，體現(xiàn)國家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)的長(zhǎng)期政策,。

為了保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，草案提出市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單外的領(lǐng)域應(yīng)平等開放給包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)組織,，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，規(guī)范招投標(biāo)和政府采購活動(dòng)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)及資源使用的平等性,。

在投融資環(huán)境方面,，草案鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國家級(jí)重大項(xiàng)目，建立融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，努力優(yōu)化投資融資條件,，減少制度性交易成本。

創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵,，因此草案支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新興生產(chǎn)力領(lǐng)域的投入,，鼓勵(lì)其加入國家科技項(xiàng)目，領(lǐng)銜關(guān)鍵技術(shù)研究,，同時(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在標(biāo)準(zhǔn)制定,、公共數(shù)據(jù)資源利用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的權(quán)益。

對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范引導(dǎo),，草案著重于黨組織的引領(lǐng)作用,、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善,、反腐機(jī)制的建立以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行,。

服務(wù)與保障措施方面，草案倡議建立政企溝通的高效渠道,，確保立法與政策制定時(shí)聽取企業(yè)意見,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，避免重復(fù)執(zhí)法,，完善信用體系管理,。

草案還特別關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范限制人身自由,、財(cái)產(chǎn)查封等強(qiáng)制措施的使用,，防止濫用行政和刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,，規(guī)范跨區(qū)域執(zhí)法行動(dòng)，并強(qiáng)化賬款支付保障機(jī)制,。

最后,，草案通過設(shè)定具體的法律責(zé)任，對(duì)各類違法行為明確了處罰依據(jù),，以增強(qiáng)法律的約束力,。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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