10月10日,,司法部與國(guó)家發(fā)展改革委在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案征求意見稿)》,,并向全社會(huì)征求反饋意見。此舉響應(yīng)了黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的任務(wù)部署,。草案涵蓋了9章77條內(nèi)容,,旨在通過公平競(jìng)爭(zhēng)、投融資,、科技創(chuàng)新,、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)保障,、權(quán)益保護(hù)及法律責(zé)任等方面的規(guī)定,,強(qiáng)化法治基礎(chǔ),,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)包含民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。
為起草該法案,,司法部與國(guó)家發(fā)展改革委于今年2月聯(lián)合全國(guó)人大常委會(huì)法工委,組織了一個(gè)由17個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位構(gòu)成的工作小組,。小組廣泛收集并研究了黨中央,、國(guó)務(wù)院的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,,征詢了民企代表與專家學(xué)者的意見,,歷經(jīng)多輪修訂,并向50余家中央機(jī)構(gòu),、國(guó)家機(jī)關(guān)以及全國(guó)31個(gè)省市區(qū)政府征求了建議,,整合近一千條反饋后再次修改,最終形成了草案,。黨的二十屆三中全會(huì)后,,草案根據(jù)會(huì)議精神再度調(diào)整完善。
自黨的十八大以來,,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,,得到了黨中央的高度重視。目前,,全國(guó)登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)已超5500萬家,,世界500強(qiáng)中的民企數(shù)量從2012年的6家躍升至34家,。
公眾可從即日起,,通過訪問司法部或國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站、電子郵件或傳統(tǒng)信件形式提交意見,,意見征集截止日期為2024年11月8日,。
草案的亮點(diǎn)之一在于強(qiáng)調(diào)“公平競(jìng)爭(zhēng)”,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)主體在法律地位,、市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展權(quán)利上的平等,。它還著重提及了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在參與國(guó)家重大戰(zhàn)略、改善投融資環(huán)境,、科技創(chuàng)新等方面的支持措施,,以及建立政企溝通機(jī)制和加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益保護(hù)的具體條款,包括對(duì)大型企業(yè)與中小企業(yè)交易中不公平賬款支付條件的規(guī)范,。
草案由中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王軼等專家進(jìn)行了解讀,,他們指出,草案不僅明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在科技項(xiàng)目參與,、自主技術(shù)創(chuàng)新及與高??蒲泻献鞯确矫娴墓膭?lì)政策,,還就保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)免受不正當(dāng)行政、刑事干預(yù),,以及解決“背靠背”支付條款難題提供了法律依據(jù),。