廣西壯族自治區(qū)十四屆人大常委會最近通過了一項重要決議,,即《南寧市特種行業(yè)治安管理規(guī)定》,,其中引人注目的是,按摩服務(wù)業(yè)首次被納入南寧市特種行業(yè)管理范圍,。這項規(guī)定要求按摩服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在凌晨2點(diǎn)至8點(diǎn)期間,,對場所內(nèi)的顧客進(jìn)行實(shí)名登記,包括姓名,、住址,、身份證信息等,同時強(qiáng)調(diào)安裝并維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng),,以確保場所治安,。
據(jù)法律專家分析,特種行業(yè)的特別監(jiān)管源于其與社會治安的密切關(guān)聯(lián),,公安部門因此需要采取特別管理措施,。按摩服務(wù)業(yè)在特定時間提供服務(wù)卻缺乏對留宿顧客的身份核驗(yàn),存在治安隱患,,新規(guī)的出臺正是為了填補(bǔ)這一漏洞,。
《規(guī)定》所涵蓋的特種行業(yè)共有十二大類,涵蓋了從旅館,、公章刻制到按摩服務(wù)等多個領(lǐng)域,,并計劃自2024年11月1日起正式生效。
隨著人們健康意識提升,,按摩行業(yè)迅速發(fā)展,,中國已成為全球最大的按摩消費(fèi)市場,市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,按摩相關(guān)企業(yè)在各地數(shù)量激增,以山東,、廣東,、江蘇等地最為集中,南寧市內(nèi)也有近四千家按摩服務(wù)企業(yè),。美團(tuán)平臺顯示,,傳統(tǒng)中式養(yǎng)生服務(wù)需求旺盛,尤其在假期期間,,按摩消費(fèi)需求顯著增長,,顯示出該行業(yè)強(qiáng)勁的增長趨勢。
然而,,按摩行業(yè)快速擴(kuò)張的同時,,也面臨著監(jiān)管缺失導(dǎo)致的治安問題,如非法經(jīng)營和違法活動,這對行業(yè)的長期發(fā)展構(gòu)成威脅,。對此,,南寧的新規(guī)被視為一種積極嘗試,旨在通過明確界定和規(guī)范管理,,解決行業(yè)存在的問題,,盡管也有人擔(dān)憂這可能加重執(zhí)法部門負(fù)擔(dān),并引發(fā)隱私保護(hù)的關(guān)注,。
值得注意的是,,新規(guī)中關(guān)于視頻監(jiān)控的安裝和顧客信息登記的規(guī)定,引發(fā)了公眾對個人隱私保護(hù)的討論,。專家建議,,實(shí)施過程中需謹(jǐn)慎平衡安全監(jiān)管與個人隱私權(quán)的保護(hù),確保法規(guī)的有效執(zhí)行同時尊重顧客權(quán)益,。
南寧市通過將按摩服務(wù)業(yè)納入特種行業(yè)管理,,邁出了行業(yè)規(guī)范化的一步,旨在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的同時,,應(yīng)對潛在的社會治安挑戰(zhàn)。這一舉措的實(shí)際效果和后續(xù)影響,,還需在實(shí)施過程中不斷評估和完善,。