廣西壯族自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)最近通過了一項(xiàng)重要決議,即《南寧市特種行業(yè)治安管理規(guī)定》,,其中引人注目的是,,按摩服務(wù)業(yè)首次被納入南寧市特種行業(yè)管理范圍。這項(xiàng)規(guī)定要求按摩服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在凌晨2點(diǎn)至8點(diǎn)期間,,對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的顧客進(jìn)行實(shí)名登記,包括姓名、住址,、身份證信息等,同時(shí)強(qiáng)調(diào)安裝并維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng),,以確保場(chǎng)所治安,。
據(jù)法律專家分析,特種行業(yè)的特別監(jiān)管源于其與社會(huì)治安的密切關(guān)聯(lián),公安部門因此需要采取特別管理措施,。按摩服務(wù)業(yè)在特定時(shí)間提供服務(wù)卻缺乏對(duì)留宿顧客的身份核驗(yàn),,存在治安隱患,新規(guī)的出臺(tái)正是為了填補(bǔ)這一漏洞,。
《規(guī)定》所涵蓋的特種行業(yè)共有十二大類,,涵蓋了從旅館、公章刻制到按摩服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,,并計(jì)劃自2024年11月1日起正式生效,。
隨著人們健康意識(shí)提升,按摩行業(yè)迅速發(fā)展,,中國(guó)已成為全球最大的按摩消費(fèi)市場(chǎng),,市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,按摩相關(guān)企業(yè)在各地?cái)?shù)量激增,,以山東、廣東,、江蘇等地最為集中,,南寧市內(nèi)也有近四千家按摩服務(wù)企業(yè)。美團(tuán)平臺(tái)顯示,,傳統(tǒng)中式養(yǎng)生服務(wù)需求旺盛,,尤其在假期期間,按摩消費(fèi)需求顯著增長(zhǎng),,顯示出該行業(yè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì),。
然而,按摩行業(yè)快速擴(kuò)張的同時(shí),,也面臨著監(jiān)管缺失導(dǎo)致的治安問題,,如非法經(jīng)營(yíng)和違法活動(dòng),這對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展構(gòu)成威脅,。對(duì)此,,南寧的新規(guī)被視為一種積極嘗試,旨在通過明確界定和規(guī)范管理,,解決行業(yè)存在的問題,,盡管也有人擔(dān)憂這可能加重執(zhí)法部門負(fù)擔(dān),并引發(fā)隱私保護(hù)的關(guān)注,。
值得注意的是,,新規(guī)中關(guān)于視頻監(jiān)控的安裝和顧客信息登記的規(guī)定,引發(fā)了公眾對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的討論,。專家建議,,實(shí)施過程中需謹(jǐn)慎平衡安全監(jiān)管與個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),,確保法規(guī)的有效執(zhí)行同時(shí)尊重顧客權(quán)益,。
南寧市通過將按摩服務(wù)業(yè)納入特種行業(yè)管理,,邁出了行業(yè)規(guī)范化的一步,旨在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),,應(yīng)對(duì)潛在的社會(huì)治安挑戰(zhàn),。這一舉措的實(shí)際效果和后續(xù)影響,還需在實(shí)施過程中不斷評(píng)估和完善,。