一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),,有助于地方隱性債務(wù)一次性,、大規(guī)模顯性化,有望在較大程度上幫助地方隱性債務(wù)拉長期限,、降低成本,。置換為地方政府債務(wù)后,可以通過再融資債實現(xiàn)本金持續(xù)滾動,,減輕地方化債壓力,。當(dāng)前地方財政收入端面臨一般公共預(yù)算收入增速不及預(yù)期、土地出讓金下滑明顯的困難,,而地方剛性支出不減,。在此背景下,以利率較低的地方政府債券置換高成本的地方隱性債務(wù),,有助于減輕地方政府付息壓力,,使地方政府騰挪更多的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)財政正向循環(huán),。
財政部將會同相關(guān)部門進(jìn)一步壓實地方化債主體責(zé)任,指導(dǎo)地方穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)風(fēng)險和推動融資平臺轉(zhuǎn)型,。同時,,對違法違規(guī)舉債問題嚴(yán)肅查處問責(zé)并限時整改,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、問責(zé)一起,,堅決遏制新增隱性債務(wù)的風(fēng)險。隱性債務(wù)加速置換,,可減輕部分轉(zhuǎn)型中的融資平臺的債務(wù)負(fù)擔(dān),,為其提供轉(zhuǎn)型的時間窗口。中長期來看,,融資平臺需積極謀求產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型,,結(jié)合運(yùn)營市場化業(yè)務(wù)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等舉措,,提升自身“造血”能力,,在相對健康的債務(wù)增長率下,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,形成良性循環(huán),。
在遏制新增隱性債務(wù)風(fēng)險方面,建議將地方隱性債務(wù)納入管理體系,,建立統(tǒng)一的地方隱性債務(wù)統(tǒng)計口徑,,加強(qiáng)隱性債務(wù)統(tǒng)計及信息披露,逐步以顯性債務(wù)置換隱性債務(wù)存量,。建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,,包括建立科學(xué)合理的指標(biāo)監(jiān)測體系,進(jìn)行多閾值分階段監(jiān)測等,,當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)觸及較低警戒線時采取審慎監(jiān)管策略,,而當(dāng)觸及較高警戒線時則應(yīng)由中央政府監(jiān)管處理債務(wù)問題,并對地方進(jìn)行問責(zé),。