促發(fā)展保民生化債長效機(jī)制將建立助力地方財(cái)政穩(wěn)健轉(zhuǎn)型

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2024-10-17 11:42:16 中國證券報(bào)

促發(fā)展保民生化債長效機(jī)制將建立

財(cái)政部宣布擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),，這是近年來支持化債力度最大的一項(xiàng)措施。此舉有助于減輕部分融資平臺(tái)的債務(wù)負(fù)擔(dān),，為其提供轉(zhuǎn)型的時(shí)間窗口,，也有利于地方騰出更多精力和財(cái)力空間來促發(fā)展、保民生,。促發(fā)展保民生化債長效機(jī)制將建立,！

財(cái)政部部長藍(lán)佛安介紹，為緩解地方政府的化債壓力,，除每年繼續(xù)在新增專項(xiàng)債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)外,，還計(jì)劃一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，進(jìn)一步支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

今年以來,，各地陸續(xù)發(fā)行了一種特殊的新增專項(xiàng)債,，這類債券未披露項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和法律意見書,，也未披露募投項(xiàng)目具體投向,，市場人士將其稱為“特殊新增專項(xiàng)債”。據(jù)企業(yè)預(yù)警通統(tǒng)計(jì),，截至10月12日,，“特殊新增專項(xiàng)債”已發(fā)行約8210億元。相較于用于償還存量債務(wù)的特殊再融資債,，這種債券利用的是各地每年新增債務(wù)限額,，不占用存量債務(wù)限額，可以進(jìn)一步增加地方存量隱性債務(wù)化解空間,。

分析人士認(rèn)為,，此次財(cái)政部宣布較大規(guī)模增加債務(wù)額度支持地方化解隱性債務(wù)具有較大想象空間。預(yù)計(jì)本次新增加債務(wù)限額規(guī)?？赡艹^前一輪特殊再融資債規(guī)模,，并以調(diào)增專項(xiàng)債限額為主。這次化債政策表明了防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)定態(tài)度,，既有實(shí)質(zhì)性的流動(dòng)性支持,，也向市場展現(xiàn)了較為豐富的化債工具和可期的財(cái)政支持空間。

加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將有效緩解地方政府及城投企業(yè)短期償債壓力,，有利于地方騰出更多精力和財(cái)力空間來促發(fā)展,、保民生。從對城投公司的影響來看,，發(fā)行中長期地方政府債券進(jìn)行債務(wù)置換,，可以優(yōu)化地方政府和城投公司的債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，緩解短期集中償付壓力,。當(dāng)前地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)核心在于流動(dòng)性問題,，通過發(fā)行地方政府債券置換地方存量隱性債務(wù)，有助于緩解地方政府及城投企業(yè)短期償債壓力,，特別是階段性緩釋部分區(qū)域的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),，提振市場信心。

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