10月14日,,陜西省白水縣男子黨文杰被冒名頂替25年。在更改了頂替者王新利的相關(guān)身份信息后,,發(fā)現(xiàn)對方疑似仍使用原身份貸款,、注冊公司,并涉及80多萬欠款和多項經(jīng)濟糾紛,。
上世紀90年代,中國的身份證信息管理技術(shù)較為落后,,各地的身份證數(shù)據(jù)庫不統(tǒng)一,,跨區(qū)域的信息共享較少。這使得不法分子能通過非法手段申領(lǐng)第二個身份證,,尤其是在申請異地戶口時可能通過造假獲得新的身份信息,。此外,信息化手段不足,、信息公開渠道不暢,、招考制度存在缺陷等問題導(dǎo)致冒名頂替入學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生。
1999年,,王新利頂替黨文杰學(xué)籍入學(xué),。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十條之二規(guī)定,盜用,、冒用他人身份,,頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格等行為將受到法律制裁。2012年,,黨文杰為了盡快解決此事并為女兒上戶口,,選擇私下調(diào)解,在公安部門協(xié)助下更改了王新利的身份信息,。然而,,事后他發(fā)現(xiàn),王新利疑似仍在使用原身份證貸款,、注冊公司,。
溫媛媛律師指出,當時的身份信息可能存在系統(tǒng)更新緩慢或各地數(shù)據(jù)同步滯后等問題,,導(dǎo)致冒名頂替者在某地更改身份信息后,,仍能在其他地方使用舊的身份信息。不同的政府部門或機構(gòu)(如戶籍管理、稅務(wù),、社保,、銀行等)可能使用各自獨立的身份信息系統(tǒng),導(dǎo)致冒名頂替者在某個系統(tǒng)中更改信息后,,其他系統(tǒng)未能及時同步更新,。沈亞川律師認為,不排除王新利利用已經(jīng)掌握的黨文杰身份信息,,重新辦理“黨文杰”身份證,。若以此開通信用卡借貸,屬于利用他人身份證辦理信用借貸的行為,,可能構(gòu)成行政責任,,甚至涉嫌刑事犯罪。
2019年,,黨文杰向相關(guān)銀行舉報他人冒用自己身份貸款并欠款,,卻反被起訴。最終法院判決由其本人歸還欠款,,繳納訴訟費,。對于冒用他人身份從事的一切活動,沈亞川律師表示應(yīng)由王新利承擔,。法院會依據(jù)黨文杰是否追認信貸合同作出判斷,。若未追認,則該合同自始無效,,黨文杰作為被代理人不用承擔法律責任,。此外,黨文杰也可以主張合同無效進行自我保護,。但在程序上,,需要黨文杰盡到舉證責任,證明合同簽訂者并非本人以及王新利違反法律,、行政法規(guī)的強制性規(guī)定冒用自己的身份信息,。
溫媛媛律師指出,嚴密戶口登記管理是一項動態(tài)化,、長期性的工作,。自2014年以來,公安部部署開展為期3年的戶口登記管理清理整頓工作,,加入指紋,、人臉識別等技術(shù),對居民身份證號錯號,、重號,、假號,,一人擁有多個身份證的問題進行清理。2021年,,《戶口居民身份證管理工作規(guī)范(試行)》要求公安機關(guān)嚴格依法依規(guī)審核戶籍管理業(yè)務(wù),。對于補錄戶口和注銷戶口恢復(fù),變更公民身份號碼等業(yè)務(wù),,公安機關(guān)除提供相應(yīng)證明材料外,,還應(yīng)當進行人像、指紋等檢索比對,,存疑的進行走訪調(diào)查,,形成書面材料,確保相關(guān)信息真實準確,。盡管如此,,目前戶口登記管理工作依然存在漏洞和問題。行政部門之間信息共享尚不夠充分,,身份審查方面還需要更嚴格,。且“冒名頂替”糾紛在法律實操方面有難度,存在證據(jù)收集難,、追訴時效限制、賠償標準模糊等問題,。法律監(jiān)管方面力度還不夠,,尤其在地方區(qū)縣,在戶口,、身份證辦理方面可能存在濫用職權(quán),、違法違紀行為。沈亞川律師特別指出,,在人臉識別技術(shù)愈發(fā)普及的當下,,多重戶口的問題理論上應(yīng)該得到有效遏制。但目前的法律法規(guī)能否跟上人臉識別技術(shù)的高速發(fā)展仍是問題,。
河南新橋煤礦通報“退伍軍人被冒名頂替26年”:舉報屬實,將與呂某理解除勞動合同關(guān)系,,撤銷其各類榮譽。涉及違法問題移交司法機關(guān)調(diào)查處理,。
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