多地出臺基于二維碼的食品安全追溯政策

10月17日，國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司和中國物品編碼中心聯(lián)合主辦了“全球二維碼遷移（GM2D）”新聞通氣會。會上，國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司副司長李玉冰介紹，商品二維碼作為新一代商品信息技術,，正在全球多領域應用，并被許多國家用作監(jiān)管手段,，納入市場標準和準入規(guī)則中,。推動GM2D實施對加速構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。

在標準層面,，國際物品編碼組織（GS1）于2020年底發(fā)起了全球二維碼遷移計劃,。憑借GS1的影響力和商品二維碼通用性、統(tǒng)一性等特點和優(yōu)勢,，GM2D已成為二維碼領域最具影響力的全球性計劃,。我國市場監(jiān)管系統(tǒng)多年前便率先引進了二維碼技術，構(gòu)建了一套涵蓋基礎標準,、碼制標準,、系統(tǒng)一致性標準、應用標準的標準體系框架,，為全國二維碼標準應用工作提供指導,。

2007年，由中國物品編碼中心牽頭,，我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的二維碼國家標準《漢信碼》正式發(fā)布,。2021年，漢信碼國際標準的發(fā)布標志著我國自動識別與數(shù)據(jù)采集技術實現(xiàn)了重大突破,，解決了我國二維碼技術“卡脖子”的難題,。2017年發(fā)布了我國首個用于標識商品的《商品二維碼》國家標準，隨后形成了國家標準,、地方標準和團體標準共同推進實施的良好局面,。

《商品二維碼》《追溯二維碼技術通則》等7項國家標準為商品二維碼在我國商品流通、追溯管理,、食品標簽等方面的應用提供了統(tǒng)一的規(guī)范和技術指導,。地方標準更加注重結(jié)合本地特點，《長三角地區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》等20余項地方標準共同推動了商品二維碼在各地的應用,。作為國家標準和地方標準的重要補充,，《零售生鮮產(chǎn)品統(tǒng)一編碼與標識規(guī)范》等10余項團體標準的發(fā)布促進了商品二維碼在特定領域的創(chuàng)新應用。

目前,，我國商品二維碼標準覆蓋多個領域,，為GM2D在我國的應用提供了技術支撐和標準保障,。未來，我國商品二維碼標準將持續(xù)完善,，為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力,。

在國際應用實踐層面，當前全球數(shù)字貿(mào)易治理處于轉(zhuǎn)型期,。世界主要經(jīng)濟體均投身于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字治理框架的制定與完善當中,，二維碼是其中的一項重要內(nèi)容。美國,、歐盟,、德國及部分東盟國家均已出臺了涉及二維碼技術的經(jīng)貿(mào)政策。例如,，美國和歐盟均要求或倡導使用二維碼等數(shù)字技術增強食品追溯性,。德國強調(diào)高標準的企業(yè)運營原則，可通過二維碼記錄生產(chǎn),，推動合規(guī)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,。東盟國家如越南規(guī)定，食品等商品可通過二維碼等電子方式進行標識,，提升包裝標識的數(shù)字化程度,，加強食品安全。

在我國,，食品安全一直是市場監(jiān)管的重點,。多地政府出臺了一系列基于二維碼的食品安全追溯政策。例如,，《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》作為全國首個省級食品安全數(shù)字化追溯的地方性法規(guī),，要求通過使用二維碼等技術手段實現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源、去向,、問題可追溯,。《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)預包裝食品追溯二維碼賦碼工作指引》明確了預包裝食品追溯二維碼的賦碼要求,、信息內(nèi)容,、讀取標準等，推動食品生產(chǎn)企業(yè)通過二維碼實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的追溯管理,?！陡＝ㄊ∈称钒踩畔⒆匪莨芾磙k法》結(jié)合福建省食品產(chǎn)業(yè)特點，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全追溯體系,，并鼓勵采用二維碼等信息化手段進行追溯管控,。

目前，二維碼技術在我國食品安全追溯方面發(fā)揮的作用日益顯著,。以浙江,、上海,、福建等地為代表的地方性政策相繼出臺并實施，不僅為二維碼技術在食品安全監(jiān)管領域提供了法律基礎,，有效提升了食品安全追溯的效率和準確性,，也為全國范圍內(nèi)基于二維碼的食品安全數(shù)字化追溯體系的建立與完善樹立了標桿。未來,，商品二維碼技術將進一步保障消費者的合法權(quán)益,，推動食品安全治理能力的持續(xù)提升。多地出臺基于二維碼的食品安全追溯政策,！