學(xué)者:石破茂執(zhí)政前景充滿變數(shù)
受“政治黑金”丑聞的影響,,日本自民黨支持率持續(xù)低迷。10月9日,,自民黨總裁,、新任日本首相石破茂宣布解散議會(huì)下院并提前舉行大選,此舉被外界視為執(zhí)政黨丑聞纏身下的“豪賭”,。此外,,面對(duì)復(fù)雜的黨內(nèi)權(quán)力重組、經(jīng)濟(jì)困境和外交挑戰(zhàn),,石破茂執(zhí)政前景充滿變數(shù),。
IPP研究助理陳佳慧認(rèn)為,石破政權(quán)要跨越政治信任的深水區(qū),,需要克服三大難題:黨內(nèi)協(xié)調(diào),、眾議院選舉,以及執(zhí)政績(jī)效,。她指出,,當(dāng)前石破政權(quán)的“石破色彩”并不以孤狼式的革新為特征,反而體現(xiàn)為一種根據(jù)政治形勢(shì)調(diào)整立場(chǎng),、適時(shí)妥協(xié)的現(xiàn)實(shí)主義策略,,因此能確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
岌岌可危的政治生命線
因政治丑聞?lì)l發(fā)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷,,在岸田文雄宣布不參加自民黨總裁選舉時(shí),,岸田內(nèi)閣支持率已在30%的生命線之下掙扎多時(shí),。根據(jù)NHK月度民調(diào)數(shù)據(jù),岸田文雄去年主導(dǎo)G7廣島峰會(huì)、改善韓日關(guān)系等外交舉措,令支持率有小幅回升,。
但受去年下半年出現(xiàn)的自民黨“政治黑金”丑聞?dòng)绊?,?nèi)閣支持率一路走低,今年9月已跌至20%,,創(chuàng)下有記錄以來(lái)的歷史新低。[1]
圖1日本首相內(nèi)閣支持率
數(shù)據(jù)來(lái)源:NHK輿論調(diào)查?
在本輪自民黨總裁選舉中,,五度競(jìng)選自民黨總裁的前干事長(zhǎng)石破茂在第二輪以微弱優(yōu)勢(shì)逆轉(zhuǎn),成功當(dāng)選新總裁,,并于10月1日被任命為首相。
石破茂在10月4日的首次施政演說(shuō)中,,首先對(duì)自民黨近期丑聞?wù)故局x罪立場(chǎng),,承諾將在岸田文雄的一系列改革舉措的基礎(chǔ)上(如通過(guò)《政治資金規(guī)制法》,、解散自民黨派系等),采取進(jìn)一步行動(dòng),,以重獲民眾信任,。
但是輿論批判并未因此緩和,,日本朝日新聞社論稱本次施政演說(shuō)為“膚淺的陳詞濫調(diào)和空洞的言辭”[2],。
自民黨總裁候選人石破茂在第二輪投票前演講。圖源:新華社
從內(nèi)容來(lái)看,,演說(shuō)回避了自民黨與日本統(tǒng)一教會(huì)的不正當(dāng)關(guān)系問(wèn)題,、未提及是否會(huì)進(jìn)一步調(diào)查政治獻(xiàn)金丑聞和進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的政治改革,,整體來(lái)看避重就輕,。
此外,,石破茂沒(méi)有提及其在總裁競(jìng)選期間的政策呼吁,,比如建立“亞洲北約”,、修改日美駐軍協(xié)議,、提高投資所得稅率以及夫婦別姓等爭(zhēng)議性舉措。[3]此舉暗示了政府內(nèi)部存在意見(jiàn)分歧,,石破內(nèi)閣未來(lái)施政方向還在調(diào)整階段,。
對(duì)自民黨而言,在政治改革決心不足和在政治績(jī)效短期內(nèi)難以提升的情況下,,通過(guò)更換領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)恢復(fù)政治信任是百試不厭的手段,。日本共同社民調(diào)顯示,石破內(nèi)閣的支持率為50.7%,,低于2021年岸田文雄上臺(tái)時(shí)55.7%的支持率,,也落后于菅義偉和安倍晉三在剛上臺(tái)時(shí)的表現(xiàn)。[4]此外,,共同社最新民調(diào)指出,,不到半月,石破內(nèi)閣支持率就跌至42.0%,。[5]
石破茂在日本東京上野車(chē)站前演講,。圖源:新華社
可見(jiàn),首相輪替短期內(nèi)確實(shí)迅速提振了民眾支持率,,但民眾更期待隨之而來(lái)的實(shí)質(zhì)性改革以及政策“獲得感”的提升。
重建政治信任,,還需跨過(guò)三重山
石破政權(quán)能否跨越政治信任深水區(qū),,還面臨三座大山:黨內(nèi)協(xié)調(diào)、眾議院選舉,、以及執(zhí)政績(jī)效,。
(一)黨內(nèi)協(xié)調(diào):改革訴求與黨內(nèi)合作的艱難平衡
在應(yīng)對(duì)公眾革新訴求與團(tuán)結(jié)自民黨核心高層之間,兩者較難權(quán)衡,。持續(xù)發(fā)酵的政治資金腐敗問(wèn)題直指自民黨長(zhǎng)期以來(lái)的不透明的政治運(yùn)作和派系政治,。
為挽救政治信任,岸田文雄宣布解散派系,,此舉一方面引發(fā)黨內(nèi)高層不滿,,動(dòng)搖了岸田政權(quán)運(yùn)營(yíng)所需的派系支持基礎(chǔ),,由此與自民黨第二大勢(shì)力麻生派產(chǎn)生嫌隙。派系解散后,,黨內(nèi)權(quán)力進(jìn)入再分化和重組的階段,,黨內(nèi)權(quán)力局勢(shì)分散。
受“黑金”丑聞?dòng)绊?,日本首相岸田文雄在今年一月份宣布將解散其曾常年?dān)任會(huì)長(zhǎng)的“岸田派”,。圖源:新華社
另一方面,解散派系在民眾看來(lái)只是換湯不換藥,?!冻招侣劇返囊豁?xiàng)調(diào)查顯示,61%的受訪者贊同解散派系,,同時(shí)72%的民眾表示,,自民黨解散派系不會(huì)恢復(fù)政治信任。[6]現(xiàn)如今,,派系在名義上轉(zhuǎn)化為剝離了政治資金分配和人事安排功能的“政策集團(tuán)”[7],。
派系政治的基本邏輯在于政治資源置換,這一游戲規(guī)則無(wú)法只通過(guò)解散派系來(lái)改變,。民眾與在野黨要求的是提高政治資金透明度和加大處罰力度,、甚至采取連坐制,但這些舉措無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步觸及自民黨核心高層的利益,,引發(fā)更激烈的反對(duì),。
石破茂作為“弱勢(shì)總裁”,根基薄弱,,受黨內(nèi)反對(duì)派牽制,。輿論普遍認(rèn)為,石破茂在第二輪選舉中才以微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選,,表明了他上臺(tái)更多是自民黨“兩害相權(quán)取其輕”的結(jié)果——高市早苗的極右翼激進(jìn)立場(chǎng)難獲民眾支持,,不利于國(guó)會(huì)選舉。石破茂長(zhǎng)期擔(dān)任“黨內(nèi)在野派”的糾錯(cuò)者和批判者角色則部分回應(yīng)了輿論對(duì)自民黨革新的期待,。
如今,,石破茂實(shí)現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)化,需要考慮的是如何延長(zhǎng)其作為首相的政治生命,。石破茂希望通過(guò)任命競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,、邀請(qǐng)自民黨高層元老擔(dān)任黨內(nèi)要職,減少政策推行的黨內(nèi)阻力,。
如,,石破茂任命總裁候選人之一的小泉進(jìn)次郎出任自民黨選舉對(duì)策委員長(zhǎng);自民黨內(nèi)唯一未解散的派系——麻生派的領(lǐng)導(dǎo)者麻生太郎雖然接受邀請(qǐng),擔(dān)任了自民黨最高顧問(wèn)這一名譽(yù)職務(wù),,但仍有意與石破茂保持距離,,在自民黨新執(zhí)行部啟動(dòng)儀式中拒絕合影。[8]
原安倍派系則更公開(kāi)地展示了反對(duì)姿態(tài),,高市早苗拒絕了擔(dān)任自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng)的邀請(qǐng),。
日本首相石破茂在東京的首相官邸率閣僚合影。從內(nèi)閣成員政治背景來(lái)看,,無(wú)派系者居多,。圖源:新華社
此外,與“政治黑金”丑聞相關(guān)的安倍派成員無(wú)一人進(jìn)石破茂內(nèi)閣,;石破茂還決定限制涉及丑聞的議員參加眾議院選舉,,由于牽涉對(duì)象主要是原安倍派的骨干成員,所以此舉被認(rèn)為是石破茂對(duì)安倍派的刻意打擊,,派系矛盾公開(kāi)化,。原安倍派恐成為最強(qiáng)勁的“反石破茂力量”,牽制石破內(nèi)閣黨內(nèi)改革和政策推行,。
(二)眾議院選舉:執(zhí)政聯(lián)盟選舉前景不容樂(lè)觀
石破茂的競(jìng)選承諾只有在鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),,得到國(guó)會(huì)預(yù)算和立法的支持下才能順利執(zhí)行。石破茂在就任僅8天后就提前解散眾議院,,15日正式開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng),,并定于27日舉行舉行投計(jì)票,創(chuàng)下日本戰(zhàn)后歷史最快記錄,,直接反映了自民黨的危機(jī)感,。
石破茂希望借總裁選舉獲勝的勢(shì)頭,解散眾議院來(lái)重新洗牌,,壯大黨內(nèi)基礎(chǔ),;同時(shí)也是為了及時(shí)止損,自民黨丑聞發(fā)酵只會(huì)進(jìn)一步削弱民眾支持,、流失更多議席,。
因此通過(guò)一場(chǎng)“短期決戰(zhàn)”來(lái)確保自公明黨執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院中的多數(shù)席位,成為當(dāng)務(wù)之急,。
各界普遍認(rèn)為自民黨雖顯頹勢(shì),,但在自民黨一黨獨(dú)大、在野黨分散的政治格局下,,自公執(zhí)政聯(lián)盟不至于失去執(zhí)政地位。自民黨的資金丑聞和政治改革問(wèn)題無(wú)疑會(huì)成為本次選舉中朝野辯論的焦點(diǎn),,在野黨也瞄準(zhǔn)了自民黨丑聞發(fā)起輿論攻勢(shì),。
但在野黨本身力量分散,且在政策上未能提出有吸引力的方案,支持率一直難以提升,。最大在野黨日本立憲民主黨在岸田政權(quán)三年內(nèi)的支持率也長(zhǎng)期維持在個(gè)位數(shù),。[9]
即便近年來(lái),在野黨希望通過(guò)“在野黨共斗”,,在選舉策略和政策上加強(qiáng)協(xié)調(diào),,在野黨仍然分歧顯著,難以形成合力來(lái)取代自民黨,。相比之下,,自民黨長(zhǎng)期有著較高投票率和高組織度的優(yōu)勢(shì)。
此外,,首相還可以設(shè)定對(duì)本黨有利的選舉節(jié)奏,,包括此次通過(guò)解散眾議院提前選舉,不僅擾亂了在野黨競(jìng)選策略和布局,,也直接中斷了在野黨提交的對(duì)石破內(nèi)閣不信任決議案的表決進(jìn)程,。
鑒于民眾政治信任處于歷史低點(diǎn),對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟選舉結(jié)果的預(yù)期并不樂(lè)觀,。本次眾議院選舉中,,自公執(zhí)政聯(lián)盟需要獲得465個(gè)議席中的至少233個(gè)議席、或者獲得“絕對(duì)安定多數(shù)”的261個(gè)議席,,才可保證執(zhí)政穩(wěn)定性和立法效率,,避免出現(xiàn)首相和國(guó)會(huì)的行動(dòng)錯(cuò)位。
據(jù)日本《周刊文春》預(yù)測(cè),,自民黨可能在本輪選舉中流失36個(gè)席位,,從257席到219席位,自公執(zhí)政聯(lián)盟的席位可能只能勉強(qiáng)過(guò)半,。[10]
圖2眾議院選舉各黨派席位預(yù)測(cè)
圖表來(lái)源:《周刊文春》
若輸?shù)暨@場(chǎng)政治豪賭,,失去過(guò)多席位,石破茂或坐實(shí)“過(guò)渡首相”的猜測(cè),。如果結(jié)果順利,,也很快要迎來(lái)另一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),即2025年7月的參議院選舉,。
只有順利度過(guò)參眾兩院選舉,,石破政權(quán)才可以迎來(lái)執(zhí)政相對(duì)穩(wěn)定、政策推行阻力較小的階段,。
(三)政策績(jī)效:調(diào)和黨內(nèi)立場(chǎng)走務(wù)實(shí)路線
NHK今年9月的輿論調(diào)查顯示,,民眾在自民黨總裁選舉中最關(guān)注的議題首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,尤其是社會(huì)保障和財(cái)政政策,,外交和安全議題以及憲法改革問(wèn)題僅居于次要地位,。[11]
為贏得選舉并鞏固政權(quán),石破茂必須與黨內(nèi)主流協(xié)調(diào)政策立場(chǎng),優(yōu)先處理與民生相關(guān)的經(jīng)濟(jì)議題,,但外交議題通常不會(huì)是選舉辯論的焦點(diǎn),。
經(jīng)濟(jì)政策被視為石破茂的弱項(xiàng),當(dāng)前日本的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也比安倍執(zhí)政時(shí)期更加嚴(yán)峻,。自民黨丑聞削弱了民眾的政治信任,,但政治信任下滑的實(shí)際根源更在于對(duì)執(zhí)政績(jī)效的不滿。
安倍晉三在執(zhí)政期間丑聞?lì)l發(fā)但還能成為在位時(shí)間最長(zhǎng)的首相,,不僅取決于其在自民黨內(nèi)堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)地位,,還得益于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在短期內(nèi)刺激了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,為日本經(jīng)濟(jì)奠定了重要的政策框架,。然而,,日本目前仍然處于長(zhǎng)期低增長(zhǎng)的困境中。
雖然2024年,,日本名義GDP突破600萬(wàn)億日元,,終是達(dá)到安倍晉三在2015年提出的目標(biāo),但因物價(jià)高企,,民眾實(shí)際獲得感不足,。[12]面對(duì)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)低迷、人口危機(jī),、日元貶值,,外部的全球經(jīng)濟(jì)放緩和供應(yīng)鏈安全挑戰(zhàn),不論是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,、還是“新資本主義”,,都已顯疲態(tài),成效不足,。
據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道,,日本8月的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)同比上漲3.0%,其中包括大米在內(nèi)的食品價(jià)格上漲幅度達(dá)到了3.6%,。圖源:新華社
雖然石破茂此前在經(jīng)濟(jì)政策上要求糾正“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,,回歸正常利率以抑制通脹,但被普遍認(rèn)為是為了反對(duì)而反對(duì),,他還缺乏系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)理念,。此外,日本目前也不具備扭轉(zhuǎn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的政策空間,。
2020年岸田文雄上臺(tái)之際,,也迫于黨內(nèi)壓力繼續(xù)推行“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,在此基礎(chǔ)上提出了更注重中產(chǎn)階級(jí)和收入再分配的“新資本主義”政策,。石破茂未來(lái)可能也會(huì)遵循這一漸進(jìn)式修正的路線,。
石破茂的政策理念具有“草根”色彩,,強(qiáng)調(diào)扶持中小企業(yè),、技術(shù)創(chuàng)新以及振興地方經(jīng)濟(jì),,但具體經(jīng)濟(jì)方案短期內(nèi)還難以成型;其次,,為確保黨內(nèi)支持,,贏得眾議院選舉,石破茂必須有所妥協(xié),。
因此,,石破茂在首相就任后,首先調(diào)整了政策表述,,明確將繼續(xù)推行岸田政府的“增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)”路線,,在人事方面任命了主張繼承“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的加藤勝信為財(cái)政大臣,展示政策連續(xù)性,。
石破茂雖然是國(guó)防安全事務(wù)上的政治老手,,但其激進(jìn)構(gòu)想已激起內(nèi)外反對(duì)。在石破茂當(dāng)選自民黨總裁之際,,美國(guó)哈德遜研究也發(fā)布了他的署名文章,,文中闡述了日本未來(lái)外交政策的三個(gè)方向:
1)建立“亞洲版北約”,加強(qiáng)對(duì)華威懾,;
2)制定《國(guó)家安全保障基本法》,,進(jìn)一步推進(jìn)修憲議程;
3)加強(qiáng)日美同盟并實(shí)現(xiàn)對(duì)等化,。 [13]
石破茂在國(guó)防安保,、日美同盟等方面的激進(jìn)構(gòu)想,核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)日本“正常國(guó)家化”,,即突破戰(zhàn)后體制,、特別是“和平憲法”第九條的制約,獲得更大的戰(zhàn)略自主權(quán),。這一目標(biāo)也是日本保守派精英的政策共識(shí),。
盡管最終目標(biāo)一致,在實(shí)現(xiàn)路徑上,,自民黨內(nèi)部也擔(dān)心石破茂過(guò)于激進(jìn)的構(gòu)想將會(huì)破壞日本在亞太地區(qū)努力維持的戰(zhàn)略平衡,。美國(guó)希望日本加強(qiáng)防衛(wèi)投入以威懾中國(guó),但也對(duì)日本參與管理美國(guó)軍事基地的“對(duì)等化”構(gòu)想存有戒心,;尤其是在美國(guó)大選形勢(shì)不明朗之際,,日本如此激進(jìn)的防務(wù)擴(kuò)張計(jì)劃顯得不合時(shí)宜。
印度,、印尼等國(guó)家對(duì)“亞洲北約”構(gòu)想表示公開(kāi)反對(duì),,亞太國(guó)家普遍不希望被迫在大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中選邊站隊(duì),。
此外,如果石破茂無(wú)法有效兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)承諾,,反而推動(dòng)其他不利于局勢(shì)穩(wěn)定的敏感議題,,勢(shì)必會(huì)加劇黨內(nèi)分裂和民眾反感,并阻礙其他政策的順利推行,。
總之,,在現(xiàn)階段以眾議院勝選為首要目標(biāo)、政權(quán)運(yùn)營(yíng)尚不穩(wěn)定的情況下,,石破茂推動(dòng)日本外交政策轉(zhuǎn)向的空間有限,。
石破政權(quán)下的中日關(guān)系展望
中日關(guān)系是石破政權(quán)需妥善處理的核心外交議題。石破茂在施政演說(shuō)中強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“建設(shè)性,、穩(wěn)定的日中關(guān)系”,。
在10月老撾舉行的東盟+3(中日韓)首腦峰會(huì)期間,中國(guó)總理李強(qiáng)會(huì)見(jiàn)了日本新任首相石破茂,。這是石破茂就任首相后的首次外交出訪,,也是與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)談。
石破茂援引其政治引路人,、推動(dòng)中日邦交正?;那笆紫嗵镏薪菢s的話,稱:“兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為了未來(lái)進(jìn)行對(duì)話很重要”[14],,并表示:“日中關(guān)系并不完全一帆風(fēng)順,,但已經(jīng)找到了解決問(wèn)題的線索”[15]。
盡管石破茂未具體闡明“線索”的具體內(nèi)容,,但石破茂在上臺(tái)后在歷史爭(zhēng)議問(wèn)題上展示的務(wù)實(shí)姿態(tài),,為復(fù)雜的中日關(guān)系提供了改善空間。
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在萬(wàn)象出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)日本首相石破茂,。圖源:新華社???
中日關(guān)系的復(fù)雜性在于地緣政治影響和歷史問(wèn)題的深刻牽連,。石破茂今年八月曾訪問(wèn)臺(tái)灣。但在擔(dān)當(dāng)首相后,,他預(yù)計(jì)會(huì)更為謹(jǐn)慎,,避免如麻生太郎等人那樣在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局表示明確支持。歷史問(wèn)題使得中日關(guān)系始終帶有情感和政治上的敏感性,,至今仍干擾著中日政治關(guān)系的改善,。尤其是安倍上臺(tái)以來(lái),日本右翼保守派政治勢(shì)力的興起多次激化了中日爭(zhēng)端,。
石破茂承認(rèn)歷史問(wèn)題對(duì)中日關(guān)系的重要影響,,并且認(rèn)為日本應(yīng)通過(guò)務(wù)實(shí)的對(duì)話和外交手段來(lái)解決歷史遺留問(wèn)題,避免意識(shí)形態(tài)化和情緒化的處理方式,。石破茂在就任首相前未參拜過(guò)靖國(guó)神社,,也反對(duì)極右翼候選人高市早苗聲稱就任后要去參拜靖國(guó)神社的主張,。
然而,石破茂作為首相,,必須考慮如何維系國(guó)內(nèi)保守派的支持以穩(wěn)定執(zhí)政根基,。因此,他效仿岸田文雄,,選擇不參拜靖國(guó)神社而是以供奉祭品的方式回應(yīng)保守勢(shì)力的期望,,同時(shí)盡量避免因姿態(tài)過(guò)高而導(dǎo)致與中韓外交關(guān)系緊張。
這表明,,石破茂的對(duì)華政策更多體現(xiàn)為一種務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義。中國(guó)在亞太地區(qū)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和政治影響力引發(fā)了中日兩國(guó)在亞太地區(qū)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng),;在中美博弈深化,、日美同盟日益緊密的地緣戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)下,日本外交不會(huì)因首相更迭而轉(zhuǎn)向“親華”,。
例如,,岸田文雄雖然不像安倍晉三那樣推行強(qiáng)硬的對(duì)抗政策,但他同樣是日本在國(guó)防安全議題上最鷹派的首相之一,。岸田內(nèi)閣通過(guò)的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》從根本上改變了戰(zhàn)后日本的安保防務(wù)政策,,并把中國(guó)定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,寬放“武器出口三原則”,,國(guó)防預(yù)算向北約看齊,,不斷提升至占GDP2%的水平。
石破茂亦是國(guó)防事務(wù)上眾所周知的強(qiáng)硬派,,希望通過(guò)強(qiáng)化日本防衛(wèi)能力和加強(qiáng)日美同盟來(lái)抗衡外部威脅,,其內(nèi)閣也納入了不少防衛(wèi)領(lǐng)域的鷹派政治人物。日本“正常國(guó)家化”和“軍事大國(guó)化”進(jìn)程不會(huì)中止,。
當(dāng)選自民黨總裁,,石破茂便即刻在美國(guó)保守派智庫(kù)哈德遜研究所上發(fā)文,強(qiáng)調(diào)建立“亞洲版北約”(Asian Nato)的重要性,。圖源:新華社
雖然中日政治關(guān)系時(shí)有波動(dòng),,但兩國(guó)的基本共識(shí)是中日關(guān)系和諧對(duì)亞太區(qū)域的安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同樣,,考慮到大選周期內(nèi)美國(guó)外交政策的反復(fù)性,,日本避免中日摩擦以對(duì)沖美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)的意愿會(huì)更強(qiáng)。
石破政權(quán)下的日本,,在安全方面將繼續(xù)以“正?;睘槟繕?biāo)強(qiáng)化國(guó)防力量,深化日美同盟以及與美國(guó)同盟網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系,;
在外交層面保持對(duì)華自制,,避免過(guò)激言論破壞兩國(guó)外交關(guān)系,;
在經(jīng)濟(jì)方面有條件地展開(kāi)對(duì)華合作,在中美貿(mào)易戰(zhàn)和技術(shù)日益激化的背景下尋找合作空間,,避免對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)損害中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。
結(jié)語(yǔ)
眼下,石破時(shí)代能否順利開(kāi)啟,,首先取決于石破政權(quán)能否通過(guò)27日眾議院選舉的民意考驗(yàn),。
從目前政治信任持續(xù)低迷、黨內(nèi)根基不穩(wěn),、眾議院選舉形勢(shì)可能低于預(yù)期的情況來(lái)看,,石破政權(quán)的“石破色彩”并不以孤狼式的革新為特征,反而體現(xiàn)為一種根據(jù)政治形勢(shì)調(diào)整立場(chǎng),、適時(shí)妥協(xié)的現(xiàn)實(shí)主義策略,,因此能確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。未來(lái)具體政策的調(diào)整空間仍需視選舉后的政權(quán)穩(wěn)定性來(lái)進(jìn)一步觀察,。
對(duì)于中日關(guān)系而言,,目前的一個(gè)重要事實(shí)是,隨著地緣緊張局勢(shì)升級(jí),,中日雙方對(duì)彼此的負(fù)面認(rèn)知正在加深,,面臨許多待解決的爭(zhēng)議性課題。這要求兩國(guó)通過(guò)更頻繁的外交接觸和更深度的社會(huì)交往來(lái)增進(jìn)互信,。
石破茂就任后在中日歷史問(wèn)題上的務(wù)實(shí)姿態(tài)也有助于進(jìn)一步推動(dòng)高層對(duì)話,。未來(lái)的一個(gè)關(guān)鍵的首腦外交節(jié)點(diǎn)將是11月中旬的亞太經(jīng)合組織(APEC)和二十國(guó)集團(tuán)(G20)會(huì)議,屆時(shí),,日本眾議院選舉結(jié)果已定,,美國(guó)大選結(jié)果也基本明朗,中日關(guān)系的走向在戰(zhàn)略層面也能有更多的確定性,。