今年,,我國外匯市場在面對各種風險挑戰(zhàn)時表現(xiàn)出較強韌性,。特別是下半年以來,,隨著內外部環(huán)境改善,外匯市場形勢逐步趨穩(wěn)向好,,人民幣對美元匯率企穩(wěn)回升,,外商直接投資有所改善,,外資配置人民幣資產(chǎn)的積極性提升,,企業(yè)對外投資活動更加平穩(wěn)有序。展望未來,,我國外匯市場穩(wěn)健運行,、國際收支基本平衡仍將是發(fā)展的主基調。
近期,,中央政治局會議對經(jīng)濟工作作出重要部署,,多部門加力推出一系列增量政策。這使得我國外匯市場穩(wěn)定發(fā)展的基礎更加堅實,國際收支結構也將在改革開放中持續(xù)優(yōu)化,。經(jīng)常賬戶將在維護國際收支平衡中繼續(xù)發(fā)揮基礎性作用,,跨境資本流動穩(wěn)健性有望增強,外匯市場韌性將繼續(xù)提升,,外匯儲備將繼續(xù)發(fā)揮維護國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定的“壓艙石”作用,。
當前我國外匯市場運行環(huán)境正發(fā)生邊際變化,為以開放促改革,、促發(fā)展提供了有利條件,。國家外匯管理局將統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實推進深層次改革和高水平開放,,健全與更高水平開放型經(jīng)濟新體制相適應的外匯管理體制機制,,以外匯管理助力推進中國式現(xiàn)代化。
在推進外匯管理改革創(chuàng)新方面,,更加注重系統(tǒng)集成,,推動銀行外匯展業(yè)改革提質擴面,同時注重突出重點,,健全外匯服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制,。近年來,通過探索推動商業(yè)銀行外匯業(yè)務流程再造,,在防控風險的同時,,試點銀行為優(yōu)質客戶辦理外匯業(yè)務的平均時間縮短了50%以上。下一步,,按照既“放得活”又“管得住”的要求,,將以展業(yè)改革為抓手,全面優(yōu)化事前盡職調查,、事中差異化審核,、事后監(jiān)測報告的管理框架,把更多銀行納入政策范圍,,營造誠信便利的外匯政策環(huán)境,。
圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力,國家外匯管理局以科創(chuàng)企業(yè),、中小微企業(yè)為重點做好金融服務,,強化對重大戰(zhàn)略、重點領域,、薄弱環(huán)節(jié)的全鏈條外匯服務,。迭代升級外匯便利化政策體系,推動貿易外匯收支便利化,、跨國公司資金池等政策提質增效,,擴大外債登記便利化、“科匯通”等試點,支持貿易新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,,激發(fā)經(jīng)營主體活力,。推進外匯儲備多元化運用,堅持商業(yè)化原則,,支持重大標志性工程和民生項目,,助力高質量共建“一帶一路”。
在提升資本項目開放質量方面,,著力提升外商直接投資匯兌便利,,優(yōu)化外匯登記、賬戶,、資金使用等管理要求,,簡化業(yè)務流程,縮減管理鏈條,,為外資企業(yè)在華展業(yè)營造良好環(huán)境,;優(yōu)化合格境外投資者制度,支持壯大耐心資本,;推動擴大債券市場高水平開放,;實施差異化外債管理;優(yōu)化跨境融資便利化政策,,拓寬企業(yè)融資渠道,。
加強政策評估和市場溝通,國家外匯管理局堅持以國家戰(zhàn)略定位,、地方發(fā)展實際及惠企利民的改革實效為標尺,,對北上廣等重點地區(qū)、自貿試驗區(qū)先行先試的重要外匯政策落地情況進行全面評估,,有針對性地推動政策優(yōu)化升級,,適時復制推廣。同時,,加強市場溝通和開門問策,,找準改革發(fā)力點和突破口,不斷增強經(jīng)營主體改革獲得感,。
聚焦提升開放監(jiān)管能力和風險防控能力,,國家外匯管理局加強外匯市場宏觀審慎與微觀監(jiān)管兩位一體管理。宏觀方面,,完善跨境資金流動監(jiān)測預警和響應機制,,加強宏觀審慎管理和預期引導,,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,。微觀方面,落實監(jiān)管要求,充分運用監(jiān)管科技,,強化外匯領域監(jiān)管全覆蓋,,嚴厲打擊各類外匯違法違規(guī)活動,維護外匯市場健康秩序,。
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