今年,,我國(guó)外匯市場(chǎng)在面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。特別是下半年以來(lái),,隨著內(nèi)外部環(huán)境改善,,外匯市場(chǎng)形勢(shì)逐步趨穩(wěn)向好,人民幣對(duì)美元匯率企穩(wěn)回升,,外商直接投資有所改善,,外資配置人民幣資產(chǎn)的積極性提升,企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)更加平穩(wěn)有序,。展望未來(lái),,我國(guó)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行、國(guó)際收支基本平衡仍將是發(fā)展的主基調(diào),。
近期,,中央政治局會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出重要部署,多部門加力推出一系列增量政策,。這使得我國(guó)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),,國(guó)際收支結(jié)構(gòu)也將在改革開(kāi)放中持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)常賬戶將在維護(hù)國(guó)際收支平衡中繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,,跨境資本流動(dòng)穩(wěn)健性有望增強(qiáng),外匯市場(chǎng)韌性將繼續(xù)提升,,外匯儲(chǔ)備將繼續(xù)發(fā)揮維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的“壓艙石”作用,。
當(dāng)前我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境正發(fā)生邊際變化,為以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展提供了有利條件,。國(guó)家外匯管理局將統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,,健全與更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制相適應(yīng)的外匯管理體制機(jī)制,,以外匯管理助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,。
在推進(jìn)外匯管理改革創(chuàng)新方面,更加注重系統(tǒng)集成,,推動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革提質(zhì)擴(kuò)面,,同時(shí)注重突出重點(diǎn),健全外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制,。近年來(lái),,通過(guò)探索推動(dòng)商業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)流程再造,在防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),,試點(diǎn)銀行為優(yōu)質(zhì)客戶辦理外匯業(yè)務(wù)的平均時(shí)間縮短了50%以上,。下一步,按照既“放得活”又“管得住”的要求,,將以展業(yè)改革為抓手,,全面優(yōu)化事前盡職調(diào)查、事中差異化審核,、事后監(jiān)測(cè)報(bào)告的管理框架,,把更多銀行納入政策范圍,營(yíng)造誠(chéng)信便利的外匯政策環(huán)境,。
圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,國(guó)家外匯管理局以科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)為重點(diǎn)做好金融服務(wù),,強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的全鏈條外匯服務(wù),。迭代升級(jí)外匯便利化政策體系,,推動(dòng)貿(mào)易外匯收支便利化、跨國(guó)公司資金池等政策提質(zhì)增效,,擴(kuò)大外債登記便利化,、“科匯通”等試點(diǎn),支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,。推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用,堅(jiān)持商業(yè)化原則,,支持重大標(biāo)志性工程和民生項(xiàng)目,,助力高質(zhì)量共建“一帶一路”。
在提升資本項(xiàng)目開(kāi)放質(zhì)量方面,,著力提升外商直接投資匯兌便利,,優(yōu)化外匯登記、賬戶、資金使用等管理要求,,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,,縮減管理鏈條,為外資企業(yè)在華展業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境,;優(yōu)化合格境外投資者制度,,支持壯大耐心資本;推動(dòng)擴(kuò)大債券市場(chǎng)高水平開(kāi)放,;實(shí)施差異化外債管理,;優(yōu)化跨境融資便利化政策,拓寬企業(yè)融資渠道,。
加強(qiáng)政策評(píng)估和市場(chǎng)溝通,,國(guó)家外匯管理局堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略定位、地方發(fā)展實(shí)際及惠企利民的改革實(shí)效為標(biāo)尺,,對(duì)北上廣等重點(diǎn)地區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的重要外匯政策落地情況進(jìn)行全面評(píng)估,有針對(duì)性地推動(dòng)政策優(yōu)化升級(jí),,適時(shí)復(fù)制推廣,。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)溝通和開(kāi)門問(wèn)策,,找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口,,不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體改革獲得感。
聚焦提升開(kāi)放監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,,國(guó)家外匯管理局加強(qiáng)外匯市場(chǎng)宏觀審慎與微觀監(jiān)管兩位一體管理,。宏觀方面,完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制,,加強(qiáng)宏觀審慎管理和預(yù)期引導(dǎo),,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。微觀方面,,落實(shí)監(jiān)管要求,,充分運(yùn)用監(jiān)管科技,強(qiáng)化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋,,嚴(yán)厲打擊各類外匯違法違規(guī)活動(dòng),,維護(hù)外匯市場(chǎng)健康秩序。