近日,,《北京市居住權(quán)登記試行辦法(征求意見稿)》面向社會(huì)公開征求意見,,意見征集時(shí)間為2024年10月18日至11月1日,。該辦法共26條,,明確規(guī)定設(shè)立居住權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)用途必須為“住宅”,,居住權(quán)利人必須是自然人,,并且居住權(quán)不得繼承和轉(zhuǎn)讓,。
2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》新增了居住權(quán)的相關(guān)規(guī)定,,明確了居住權(quán)的內(nèi)涵,、設(shè)立方式,、設(shè)立要求及登記要求等內(nèi)容。同年,,自然資源部選取了15個(gè)城市進(jìn)行居住權(quán)登記試點(diǎn),雖然北京未被納入試點(diǎn)城市,,但一直在持續(xù)開展相關(guān)政策研究,。為了滿足實(shí)際需求并落實(shí)司法判決,市規(guī)劃自然資源委草擬了《北京市居住權(quán)登記試行辦法(征求意見稿)》,。
該辦法包括總則,、首次登記、變更登記,、注銷登記及其他規(guī)定和附則六個(gè)方面內(nèi)容,。總則部分明確了辦理居住權(quán)登記的法律依據(jù)和適用范圍,,強(qiáng)調(diào)設(shè)立居住權(quán)的基本要求。首次登記中詳細(xì)規(guī)定了以合同和遺囑設(shè)立居住權(quán)的具體辦理要求,,還增加了以生效法律文書設(shè)立居住權(quán)的情形,,并指出已辦理查封,、預(yù)告或異議登記的不動(dòng)產(chǎn)不予設(shè)立居住權(quán)。變更登記部分列舉了可以辦理居住權(quán)變更登記的情況,,如居住權(quán)人姓名,、身份證件類型或號(hào)碼,、居住權(quán)期限等發(fā)生變化時(shí)。注銷登記部分列明了居住權(quán)滅失的情形,,并根據(jù)不同情況規(guī)定了雙方或單方申請(qǐng)辦理注銷登記的要求,。此外,辦法還規(guī)范了不動(dòng)產(chǎn)登記簿填寫,、不動(dòng)產(chǎn)登記證明核發(fā)以及居住權(quán)登記信息查詢等工作,。
根據(jù)法律規(guī)定,宅基地具有強(qiáng)烈的人身屬性和生活保障性,,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,,戶內(nèi)成員依法享有居住使用權(quán)。因此,,暫不將農(nóng)村宅基地房屋納入居住權(quán)登記范圍,。
對(duì)于共有不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立居住權(quán)的問題,法律規(guī)定共有包括按份共有和共同共有,,處分共有不動(dòng)產(chǎn)需經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或全體共同共有人同意,。鑒于設(shè)立居住權(quán)對(duì)少數(shù)份額不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的所有權(quán)權(quán)益影響較大,試行期間建議采取全體共有人一致同意的方式辦理,。
關(guān)于同一不動(dòng)產(chǎn)重復(fù)設(shè)立居住權(quán)的問題,辦法明確規(guī)定同一不動(dòng)產(chǎn)只能設(shè)立一個(gè)居住權(quán),,不得重復(fù)設(shè)立,。然而,居住權(quán)人可以是多人,,所有權(quán)人也可以在自己的住宅上為多個(gè)自然人設(shè)立居住權(quán),,允許通過變更登記增加或減少居住權(quán)人。