80多歲的浙江省衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng)下坦村村民鄭先生回憶,，他記憶中所在區(qū)域一直被稱為“四臺(tái)山”,。2022年,，路邊的牌子被改為“后垅”,，但很快又被拆除,。鄭先生表示,，這次改名與衢州市柯城區(qū)保護(hù)耕地和墾造耕地項(xiàng)目有關(guān)。

根據(jù)九華鄉(xiāng)衛(wèi)星地圖顯示,，柯城區(qū)要求墾造耕地的后垅項(xiàng)目位于九華鄉(xiāng)下坦村西北方向,。而在柯城區(qū)九華鄉(xiāng)某職能部門提供的作戰(zhàn)圖中，后垅被標(biāo)注在下坦村東側(cè)的四臺(tái)山區(qū)域,。村民們認(rèn)為,，四臺(tái)山區(qū)域原本就是農(nóng)田，將政策中的“山改田”變成“田改田”,，目的是為了套取項(xiàng)目資金,。據(jù)測(cè)算，該村兩個(gè)墾造耕地項(xiàng)目涉嫌套取金額超過(guò)2000萬(wàn)元,。

2020年7月,，浙江日?qǐng)?bào)報(bào)道指出，浙江人均耕地面積僅0.54畝,，只有全國(guó)人均水平的36%,。同年7月7日，浙江省啟動(dòng)第一批未利用地墾造耕地項(xiàng)目,。衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng)有11個(gè)墾造耕地項(xiàng)目納入其中,，涉及五個(gè)行政村，總面積76.3679公頃,，預(yù)計(jì)新增耕地面積71.5338公頃,。

然而，在改造項(xiàng)目完工近兩年后,，地圖上標(biāo)注的下坦村后垅區(qū)域仍是一片樹(shù)木茂盛的山地,。村民們表示，后垅通過(guò)修改地名的方式被“移位”到四臺(tái)山區(qū)域,，這里原本就已經(jīng)是符合耕地要求的田地,。記者實(shí)地看到，該區(qū)域有大量已經(jīng)耕種的農(nóng)田和果林,，部分區(qū)域還有干枯的果樹(shù),。村民鄭先生說(shuō)：“這塊區(qū)域一直叫四臺(tái)山。我們之前在這里種過(guò)茶葉和橘子,?！?/p>

對(duì)比實(shí)景衛(wèi)星圖等相關(guān)材料發(fā)現(xiàn)，作戰(zhàn)圖所標(biāo)注的位置確為四臺(tái)山區(qū)域,。原始衛(wèi)星圖及最新實(shí)景地圖均顯示,，后垅區(qū)域?yàn)樯降兀呐_(tái)山區(qū)域?yàn)樘锏?。兩地直線距離約2公里,，實(shí)際開(kāi)車需20分鐘左右。

村民們還對(duì)大刀塢項(xiàng)目提出質(zhì)疑,。該項(xiàng)目后來(lái)被改為里西垅項(xiàng)目,，最終被認(rèn)定的區(qū)域原本也是農(nóng)田,。記者在里西垅區(qū)域看到，該區(qū)域包括一處山地和一處水田,。山體上有大片樹(shù)木,，部分山體有開(kāi)挖痕跡，期間還有工人砍伐樹(shù)木,。村民稱：“這處水田至少有50年以上了,，主要種植水稻。墾造耕地項(xiàng)目實(shí)施后,，村里把水田當(dāng)作改造好的耕地來(lái)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收,。”作戰(zhàn)圖標(biāo)注的已完成改造的里西垅項(xiàng)目在原始衛(wèi)星地圖中就已經(jīng)是田地,。

知情村民解釋,，國(guó)家每畝給6萬(wàn)多元用于“山改田”，但成本高達(dá)幾萬(wàn)元,。而“田改田”時(shí),，補(bǔ)償給村民的費(fèi)用較低，且成本低得多,，還能按6萬(wàn)多一畝拿到專項(xiàng)資金,。施工負(fù)責(zé)人證實(shí)，下坦村通過(guò)改地名,，將“山改田”變成“田改田”的情況鄉(xiāng)里都知道,。

村民們?cè)蜞l(xiāng)里舉報(bào)此事，但未得到答復(fù),。衛(wèi)星實(shí)景地圖顯示,，后垅仍為一片山地。

針對(duì)村民反映的情況,，下坦村村書記回應(yīng)稱,，從后垅到四臺(tái)山區(qū)域統(tǒng)稱為后垅項(xiàng)目，共15公頃左右,，不存在更改地名的情況,。但對(duì)比作戰(zhàn)圖及原始衛(wèi)星地圖地形可以看出，作戰(zhàn)圖上后垅地塊與四臺(tái)山地塊基本吻合,，并非村書記表述的兩點(diǎn)位之間的地塊統(tǒng)稱后垅地塊,。

柯城區(qū)委宣傳部回應(yīng)稱，截至目前上坦村共有3個(gè)墾造耕地項(xiàng)目,，涉及資金3000多萬(wàn)元,，使用的是區(qū)財(cái)政自有資金。區(qū)自然資源局和規(guī)劃局工作人員表示,，現(xiàn)有材料顯示沒(méi)有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目更名的情況,，但對(duì)于為何兩張圖地形重合的問(wèn)題,，還需進(jìn)一步核實(shí)。

知名刑事辯護(hù)律師付建表示,，如果下坦村相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)虛假手段將原本的田地謊稱為新改造的耕地來(lái)獲取政府專項(xiàng)補(bǔ)貼,，且金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，可能涉及詐騙罪,。若相關(guān)國(guó)家工作人員在項(xiàng)目審批、監(jiān)管等過(guò)程中存在濫用職權(quán),、玩忽職守等行為,，可能導(dǎo)致國(guó)家利益遭受重大損失，可能涉及瀆職犯罪,。在墾造耕地項(xiàng)目中,，應(yīng)嚴(yán)格按照土地規(guī)劃和相關(guān)要求進(jìn)行實(shí)施，擅自改變土地用途,、虛假申報(bào)土地改造項(xiàng)目等行為違反《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,。