為應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),中國(guó)迅速采取行動(dòng),加強(qiáng)宏觀政策,。不到一個(gè)月時(shí)間里,,從中央政治局會(huì)議到涉及10個(gè)部委的5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),一系列增量政策措施相繼公布。
這些政策涵蓋宏觀政策實(shí)施、擴(kuò)大內(nèi)需、加大企業(yè)幫扶力度,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定以及提振資本市場(chǎng)等方面。據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息,,目前近一半增量政策措施已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施,,未來(lái)還將有一批增量政策措施陸續(xù)推出。
近期尤其是9月以來(lái)的宏觀政策可以分為三類:直接擴(kuò)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策,、防風(fēng)險(xiǎn)的政策和注重預(yù)期管理以穩(wěn)定社會(huì)信心的政策,。
擴(kuò)內(nèi)需相關(guān)政策被認(rèn)為將有效拉動(dòng)四季度及明年經(jīng)濟(jì)增速。例如,,3000億元人民幣特別國(guó)債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,,自8月起資金逐步到位,主要拉動(dòng)制造業(yè)投資和耐用品消費(fèi),;調(diào)整存量房貸利率每年可減少家庭利息支出約1500億元,,部分節(jié)省的資金也能轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。
三季度數(shù)據(jù)顯示,,“兩新”政策效果顯著,。前九個(gè)月,中國(guó)裝備制造業(yè),、消費(fèi)制造業(yè)等投資增速大幅增長(zhǎng),。9月份新能源汽車零售量同比增長(zhǎng)51%,家電銷售也十分火爆。專家認(rèn)為,,“兩新”政策改善了企業(yè)營(yíng)收環(huán)境,,加快了新供給與新消費(fèi)之間的循環(huán),有助于激發(fā)更多有效需求潛力,。
防風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)政策不僅防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),,還調(diào)動(dòng)了商業(yè)銀行、地方政府和房企的積極性,。比如,,在保障房收儲(chǔ)方面,政策支持力度加大,,專項(xiàng)債也可參與其中,使地方政府有更充裕的資金來(lái)消化存量房,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡,。
第三類政策聚焦預(yù)期管理,直接與市場(chǎng)溝通,。如貨幣政策對(duì)降準(zhǔn)和資本市場(chǎng)流動(dòng)性支持工具作出前瞻性指引,,極大提升了市場(chǎng)信心;國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,,給企業(yè)帶來(lái)安全感,。這類政策見(jiàn)效較快。9月份滬深股市股票成交量和成交額由降轉(zhuǎn)增,,反映了市場(chǎng)情緒的好轉(zhuǎn),。同月,中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)回升至49.8%,,顯示預(yù)期有所改善,。
進(jìn)入第四季度,增量政策將繼續(xù)發(fā)力,。國(guó)家發(fā)改委正加速推動(dòng)提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。據(jù)了解,相關(guān)項(xiàng)目清單已按程序下達(dá),,總投資超過(guò)1.8萬(wàn)億元,,覆蓋城市地下管網(wǎng)、以工代賑,、交通基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,。這些項(xiàng)目的推進(jìn)不僅將支撐四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
此外,,還有一些增量政策正在醞釀中,包括擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域,、適當(dāng)增加用作資本金的領(lǐng)域規(guī)模和比例等,。官方表示將密切跟蹤形勢(shì)變化,,及時(shí)研究新的增量政策。觀察人士普遍看好這一攬子增量政策將在今年四季度及明年持續(xù)顯效,,預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速將繼續(xù)回升,,消費(fèi)、投資,、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的需求較二,、三季度都會(huì)有所改善。各類經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善,、效益提升以及預(yù)期增強(qiáng),,將為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供良好基礎(chǔ)。