市場(chǎng)期盼的財(cái)政刺激方案終于出爐,,據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)估,這一系列新增政策措施涉及的資金規(guī)??赡艹^(guò)四萬(wàn)億元,。
10月12日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安與幾位副部長(zhǎng)共同出席,,探討了如何加強(qiáng)財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
藍(lán)佛安部長(zhǎng)在會(huì)上宣布,,即將推出一系列具有針對(duì)性的增量政策措施,,主要涵蓋四個(gè)方面:大幅度增加債務(wù)額度幫助地方解決隱形債務(wù)問(wèn)題;發(fā)行特別國(guó)債以強(qiáng)化國(guó)有大型商業(yè)銀行的核心一級(jí)資本,;綜合運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,、專(zhuān)項(xiàng)資金和稅收優(yōu)惠政策等手段,助力房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定,;加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵群體的支持與保障,。
藍(lán)佛安部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào),逆周期調(diào)節(jié)的措施不僅僅限于上述四點(diǎn),,已有的政策正處于決策流程中,,同時(shí),還在研究其他可能的政策工具,,包括中央財(cái)政的額外借貸能力和赤字提升潛力,。
對(duì)于這些增量政策的力度,市場(chǎng)尤為關(guān)注其對(duì)化解地方債務(wù)的支持效果,。藍(lán)佛安介紹,,除了每年在新增專(zhuān)項(xiàng)債券中安排一定額度用于化解政府投資項(xiàng)目債務(wù),還將一次性大幅增加債務(wù)限額,,用于置換地方政府的隱形債務(wù),,這是近年來(lái)對(duì)化債支持最強(qiáng)有力的舉措,有助于緩解地方財(cái)政壓力,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出空間,,增強(qiáng)市場(chǎng)信心,并穩(wěn)固基層“三?!惫ぷ?。
藍(lán)佛安部長(zhǎng)還提到,相關(guān)具體政策將在完成法定程序后向公眾詳細(xì)說(shuō)明,。中國(guó)社科院財(cái)政稅收研究中心主任楊志勇解釋說(shuō),,新增債務(wù)限額涉及預(yù)算調(diào)整,,需經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)的審議批準(zhǔn)。
市場(chǎng)分析普遍認(rèn)為,,預(yù)計(jì)在10月或11月召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上,,將會(huì)進(jìn)行相關(guān)的法定程序,并可能公布新增地方政府債務(wù)限額的具體規(guī)模,。