市場(chǎng)期盼的財(cái)政刺激方案終于公布,，據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)估,，這一系列新增政策涉及的資金規(guī)模可能超過四萬億元,。10月12日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,，財(cái)政部負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了即將推出的多項(xiàng)措施，旨在通過財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,。這些措施包括：擴(kuò)大債務(wù)額度幫助地方解決隱形債務(wù)問題；發(fā)行特別國(guó)債以增強(qiáng)大型商業(yè)銀行的核心資本,；綜合運(yùn)用專項(xiàng)債券,、專項(xiàng)資金和稅收優(yōu)惠等手段，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定,；以及加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的保障支持,。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，逆周期調(diào)節(jié)的措施不僅限于上述四點(diǎn),，已公布的僅是進(jìn)入決策流程的部分政策,，相關(guān)部門還在探討其他可行的財(cái)政工具，比如利用中央財(cái)政的舉債與赤字調(diào)整空間,。

對(duì)于增量政策的力度,，特別是針對(duì)地方債務(wù)化解的支持，被視作近年來最強(qiáng)有力的舉措,。藍(lán)佛安指出,，計(jì)劃通過增加債務(wù)限額一次性大規(guī)模置換地方政府的隱形債務(wù)，這將顯著減輕地方的債務(wù)壓力,，釋放資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，并穩(wěn)固基層的財(cái)政保障能力,。他還提到,，相關(guān)政策細(xì)節(jié)將在完成法定程序后向公眾詳細(xì)說明。

市場(chǎng)分析普遍認(rèn)為，預(yù)計(jì)新增地方政府債務(wù)限額的具體規(guī)?；?qū)⒂?0月或11月的人大常委會(huì)會(huì)議上揭曉。債務(wù)置換機(jī)制通過將地方政府原先的短期高息債務(wù)轉(zhuǎn)換為長(zhǎng)期低息債券,，既提高了債務(wù)的透明度,，又降低了財(cái)務(wù)成本，為地方政府創(chuàng)造了更多空間專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,。

回顧歷史,，2015至2018年間，中國(guó)曾實(shí)施大規(guī)模的地方債務(wù)置換,，有效控制了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。而面對(duì)2022年下半年顯現(xiàn)的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中央政府在2023年明確要求制定并實(shí)施全面的化債方案,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，至2023年底，全國(guó)隱性債務(wù)余額相比2018年已減少一半,，風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。2024年以來，中央已安排超1.2萬億元債務(wù)限額助力地方化債,。

關(guān)于整個(gè)財(cái)政增量政策的規(guī)模,，盡管官方尚未正式公布，但部分機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)其總規(guī)?？赡芡黄扑娜f億元,，顯示出政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)的決心和力度。這些政策的實(shí)施,，預(yù)計(jì)將對(duì)四季度及明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供顯著支撐,，有助于實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。