歐盟為何成立“特朗普特別工作組”

面對(duì)還有不到10天就出爐的美國大選結(jié)果,，歐盟很擔(dān)心共和黨候選人特朗普的重新上臺(tái)。

在特朗普此前的總統(tǒng)任期里,，他曾宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）,，挑起對(duì)歐盟的大規(guī)模貿(mào)易沖突。歐盟為何成立“特朗普特別工作組”,！

如今,，為了預(yù)防特朗普贏下大選后的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)，歐盟祭出了“殺手锏”,，即宣布成立一支快速反應(yīng)工作組,。該組織對(duì)外聲稱是為了提前應(yīng)對(duì)美國大選的結(jié)果，但其成員們更愿意將其稱為“特朗普特別工作組”,。

據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站“Politico”報(bào)道，“特朗普特別工作組”是為了應(yīng)對(duì)歐盟的一系列擔(dān)心,，包括特朗普可能提出退出北約,、以偏袒俄羅斯的方式結(jié)束俄烏沖突、提高歐盟各國右翼政黨的聲望,，以及最可怕的——掀起新一輪貿(mào)易沖突,。

路透社援引德國經(jīng)濟(jì)研究所IW的一份研究預(yù)測(cè)，如果按特朗普贏得大選并兌現(xiàn)關(guān)稅承諾,，美國將對(duì)歐盟征收20%的關(guān)稅,，歐盟預(yù)計(jì)也會(huì)采取同樣的報(bào)復(fù)措施，那么歐元區(qū)GDP將在2027年和2028年下滑1.3%,。

歐盟高級(jí)外交官在接受媒體采訪時(shí)表示,，“歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們吸取了特朗普首次擔(dān)任總統(tǒng)期間的教訓(xùn)，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加團(tuán)結(jié)和決心對(duì)抗特朗普,?！?/p>

曾讓歐盟吃虧的“特朗普1.0”

歐盟官員們對(duì)2018年開始的美歐貿(mào)易沖突進(jìn)行了反思，得出的結(jié)論是,，歐盟的反制措施既不團(tuán)結(jié),，也不夠“狠”。

2018年3月,，特朗普以國家安全為由對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收25%的鋼鐵關(guān)稅和10%的鋁關(guān)稅,，涉及480億美元的進(jìn)口。按價(jià)值算,，美國當(dāng)時(shí)每年進(jìn)口的鋼鐵有3成都來自歐盟,。

一周后，歐盟各成員國才統(tǒng)一戰(zhàn)線采取行動(dòng)。歐盟向世貿(mào)組織提起申訴,，并宣布如果美國不停手,，將對(duì)美國鋼鐵、服裝,、紡織品,、鞋類和特定工業(yè)品征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，但涉及的商品總額僅有35億美元,。

見特朗普無動(dòng)于衷,，歐盟又在同年5月宣布對(duì)價(jià)值約40億美元的美國商品征收10%-50%的關(guān)稅。

但這也并未影響到特朗普的決策,，美國在2018年6月1日正式實(shí)施“鋼鐵關(guān)稅”,，還威脅歐盟取消對(duì)美國汽車的進(jìn)口關(guān)稅。

直到這一年7月,，特朗普在與時(shí)任歐盟委員會(huì)主席容克會(huì)談后,，美歐雙方才走向了暫時(shí)“休戰(zhàn)”：雙方同意就汽車工業(yè)品以外的產(chǎn)品進(jìn)行“三零”談判，即“零關(guān)稅,、零補(bǔ)貼,、零關(guān)稅壁壘”。但代價(jià)是歐盟承諾大量進(jìn)口美國的液態(tài)天然氣和大豆,。2018年7-12月,，歐盟進(jìn)口美國大豆同比增加了112%。

即便如此,，“休戰(zhàn)”也僅僅持續(xù)了9個(gè)月,。

2019年4月，波音737MAX因自身安全問題被大規(guī)模停飛,。隨后,，特朗普卻宣布對(duì)主要在歐盟生產(chǎn)的空客公司征收15%的關(guān)稅，涉及商品總價(jià)值達(dá)75億美元,。特朗普認(rèn)為,，歐盟對(duì)空客進(jìn)行行業(yè)補(bǔ)貼，損害了飛機(jī)制造市場的公平競爭,。

至此,，美歐貿(mào)易沖突進(jìn)入互相針對(duì)跨國企業(yè)的階段。

2019年7月,，法國總統(tǒng)馬克龍針對(duì)美國的亞馬遜,、Alphabet、Facebook和蘋果等大型科技公司,，征收3%的稅,，預(yù)計(jì)為法國每年帶來4億歐元的收入,。

隨后，特朗普又威脅要對(duì)法國葡萄酒,、奶酪和奢侈品等征收關(guān)稅,，并講出“更喜歡美國葡萄酒”的名言。

2020年1月,，馬克龍?jiān)谂c特朗普進(jìn)行私下談判后,，兩國終于“停火”至今,。

值得一提的是,，這一場由特朗普掀起的貿(mào)易沖突卻被他包裝成了“拯救美國”。

據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道,，今年10月23日,，特朗普在喬治亞州德盧斯的競選集會(huì)上對(duì)人群表示，“我阻止了美國與法國的‘戰(zhàn)爭’,，他們要向我們收取25%的稅款,，而我必須保護(hù)美國公司”。

歐盟吸取教訓(xùn)

目前,，美歐“關(guān)稅沖突”中最重頭的鋼鐵關(guān)稅正處于暫停狀態(tài),，將于2025年3月重啟。

這意味著,，本屆美國大選的贏家，在2025年1月宣誓就職的2個(gè)月后,，就要處理這場貿(mào)易糾紛,。

歐盟方面似乎已經(jīng)做好了準(zhǔn)備?！吧洗挝覀儾幌嘈盘乩势諘?huì)走多遠(yuǎn),，”一位高級(jí)外交官在接受媒體采訪時(shí)表示，“這次我們有時(shí)間做好準(zhǔn)備,?！?/p>

歐盟成員國中最重要的德法兩國也各自做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備。據(jù)CNN報(bào)道,，法國外交部正在重組一個(gè)內(nèi)部智庫,，以研究特朗普在有可能到來的第二任期中，會(huì)對(duì)法國產(chǎn)生怎樣的影響,，前法國外交部長的首席幕僚將負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)這一智庫,。

德國方面，雖然其總理朔爾茨在今年的G7（七國集團(tuán)）峰會(huì)上公開表示,，不希望特朗普贏得第二任期,，但在此之前，德國外交部長安娜萊娜·貝爾伯克曾親自到訪了美國共和黨大本營的得克薩斯州，嘗試接近特朗普的親信,。

最終,，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們認(rèn)為，“殺手锏”是更快更狠的反制措施：如果特朗普當(dāng)選并再次掀起貿(mào)易沖突,，歐盟需要立即采取大規(guī)模關(guān)稅反制措施,，給美國造成的損失越大，才能越快迫使特朗普回到談判桌上,。

其中一位歐盟外交官表示,，“歐盟委員會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備好采取嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)措施，以便我們能在第一輪就推動(dòng)特朗普達(dá)成協(xié)議”,。

歐盟的警惕情有可原,，因?yàn)樽詮男几傔x2024年美國總統(tǒng)之位以來，特朗普從不掩飾自己對(duì)重新掀起貿(mào)易沖突的意圖,。他表示,，如果贏得大選，將對(duì)外國一律征收10%到20%的關(guān)稅,，無論其是否為國際盟友,。

在多場集會(huì)演講中，為了拉攏美國汽車工人的選票,，特朗普經(jīng)常抨擊歐洲,，尤其是德國的汽車業(yè)。

這引起了德國的格外警惕,。作為歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體,，德國極可能在或?qū)⒌絹淼拿罋W貿(mào)易沖突中首當(dāng)其沖。

根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測(cè),，歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國今年將成為G7中唯一連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的國家,。德國經(jīng)濟(jì)研究所在最新發(fā)布的報(bào)告中指出，如果特朗普11月再次當(dāng)選,，他的四年任期可能會(huì)讓德國在貿(mào)易沖突中的損失達(dá)到1800億歐元（約合1.39萬億元人民幣）,。

2024年，美國成為德國最大的貿(mào)易伙伴,。按貿(mào)易總額計(jì)算,，美國還是德國汽車最大的進(jìn)口國。而德國的汽車工廠遍布?xì)W洲,，大眾,、寶馬、戴姆勒等汽車制造商在英國,、西班牙,、波蘭、比利時(shí),、捷克,、匈牙利,、羅馬尼亞等國家都設(shè)有工廠,，并從歐盟各國的供應(yīng)商處采購汽車零部件,。

也就是說，美國一旦對(duì)德國汽車征收高額關(guān)稅,，遭殃的不僅僅是德國,，還有幾乎整個(gè)歐盟。

德國經(jīng)濟(jì)研究所IW的報(bào)告指出,，如果美國和歐洲互相征收20%的關(guān)稅，雖然美國也會(huì)在新一輪貿(mào)易沖突的頭兩年受到GDP下滑1.3%的影響,，但由于美國進(jìn)口降幅長期大于出口，貿(mào)易沖突對(duì)美國GDP的影響會(huì)隨著時(shí)間的推移而減小,。

這意味著，如果歐盟不在貿(mào)易沖突中采取比美國更嚴(yán)厲的反制措施,，最后吃虧的可能只有歐盟,。

（實(shí)習(xí)生張璇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

本文源自：時(shí)代周報(bào)