省自然資源廳近日下發(fā)通知,要求統(tǒng)籌推進城市地下空間合理開發(fā)利用,,充分挖掘地下空間資源潛力,,增強城市綜合承載能力,。該通知旨在落實自然資源部的決策部署,,探索推進城市地下空間的開發(fā)與利用。
安徽省計劃在五年內(nèi)推動重點城市的地下空間規(guī)劃體系更加完善,,政策體系更加完備,,開發(fā)利用規(guī)模持續(xù)擴大,過程更加安全,,國土空間保障能力不斷提升,。這些城市需具備地下空間開發(fā)利用的自然條件,且有較大需求和較高管理水平,。
未來城市地下空間開發(fā)利用將因地制宜,、有序進行,確保與城市發(fā)展階段,、功能定位,、空間布局相適應,并考慮自然環(huán)境條件及環(huán)境保護,、文物保護,、防洪排澇等要求,盡可能降低災害風險,。明確可開發(fā)利用和限制,、禁止開發(fā)利用區(qū)域,合理確定開發(fā)利用時序,。
為強化城市地下空間規(guī)劃統(tǒng)籌,,各地需按照統(tǒng)一標準開展地下空間資源綜合調(diào)查并動態(tài)更新。利用遙感,、物探,、物聯(lián)感知等新技術(shù)手段,摸清地質(zhì)狀況和地震活動斷層分布,,理清現(xiàn)有市政設(shè)施,、人防工程等建(構(gòu))筑物的利用現(xiàn)狀、權(quán)屬關(guān)系及文物分布情況,。
在健全城市地下空間建設(shè)用地供應政策體系方面,,地下空間應科學合理布局交通、應急防災,、人防工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施,,禁止布局居住、學校、托幼,、養(yǎng)老等項目,。對于納入國家和省重大項目并需要利用深層地下空間建設(shè)的情況,支持各地在不改變地表土地利用現(xiàn)狀和用地類型的前提下設(shè)立地下國有建設(shè)用地使用權(quán)進行開發(fā)建設(shè),。
使用地下空間進行工程建設(shè)需依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦理規(guī)劃許可,。供地前依據(jù)詳細規(guī)劃明確土地用途,提出包括地下空間位置,、范圍邊界,、深度等內(nèi)容的規(guī)劃條件。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)登記以不動產(chǎn)單元為基本單位,,通過相關(guān)文件載明的信息確定其范圍,,并依法依規(guī)開展不動產(chǎn)登記。鼓勵有條件地區(qū)探索實行三維地籍管理,。
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