今年我國(guó)安排了新增專項(xiàng)債券3.9萬億元,，創(chuàng)下歷年規(guī)模之最。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2024年1月至10月，各地共發(fā)行新增專項(xiàng)債券1109只,，發(fā)行規(guī)模合計(jì)約38965億元,，完成進(jìn)度達(dá)到99.9%。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示,，從發(fā)行進(jìn)度看,，若不考慮后續(xù)增量政策，今年新增地方債券已基本發(fā)完,。其中,，新增專項(xiàng)債券發(fā)行38965億元，完成進(jìn)度99.9%,，顯著高于過去三年同期均值,。

按季度來看，一季度新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模約為6341億元,，二季度約為8593億元,，三季度約為21059億元，呈現(xiàn)逐季度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。9月份和8月份新增專項(xiàng)債券發(fā)行顯著放量,，分別達(dá)到10279億元和7965億元，為年內(nèi)單月發(fā)行量第一高和第二高,。10月份,，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券共計(jì)約2971億元,，較9月份有較大回落。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明分析稱,，由于2023年增發(fā)國(guó)債在今年上半年形成一定實(shí)務(wù)工作量,，疊加化債工作影響，上半年新增專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度不及往年,。但從8月份開始明顯提速,，截至10月末基本完成全年發(fā)行計(jì)劃。

從資金投向看,，新增專項(xiàng)債券對(duì)基建投資的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),。1月至10月發(fā)行的用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券中，投向基建領(lǐng)域占比為69.0%,，比1月至9月回升0.7個(gè)百分點(diǎn),，且用作項(xiàng)目資本金比重從1月至9月的9.8%升至10.0%。超長(zhǎng)期特別國(guó)債正陸續(xù)下達(dá)使用,，將支持基建投資保持合理增長(zhǎng),。

數(shù)據(jù)顯示，在包括新增專項(xiàng)債券在內(nèi)的多路資金支持下,，重大項(xiàng)目建設(shè)也取得積極進(jìn)展,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度,，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)7.1%,，增速比1月至8月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高3.7個(gè)百分點(diǎn),；拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn),，比1月至8月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

盡管今年的新增專項(xiàng)債券已接近發(fā)行完畢,，但考慮到債券發(fā)行到資金撥付使用也需一定時(shí)間,，再加上有多路資金補(bǔ)充，今年剩余時(shí)間可安排使用的資金較為充足,。財(cái)政部日前表示,，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，待發(fā)額度加上已發(fā)未用資金,，年內(nèi)各地共有2萬億元專項(xiàng)債券資金可安排使用,。

地方政府財(cái)力較為充足，財(cái)政支出有保障,。中央財(cái)政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了4000億元,，補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力，支持地方化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款,。2023年增發(fā)國(guó)債正在加快使用,，超長(zhǎng)期特別國(guó)債也在陸續(xù)下達(dá)使用,。截至10月末，超長(zhǎng)期特別國(guó)債已發(fā)行9200億元,，11月還有800億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債待發(fā)行,。此外，國(guó)家發(fā)展改革委將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單,，支持地方加快開展前期工作,、先行開工實(shí)施。