中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)：嚴(yán)懲地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目腐敗問題凈化行業(yè)政治生態(tài)(3)

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2024-11-05 10:52:00 光明網(wǎng)

與李宗星案同步,，力學(xué)所另有多名黨員干部被查處,，腐敗問題大部分也涉及地調(diào)項(xiàng)目。這家承擔(dān)國家重要地調(diào)任務(wù)的關(guān)鍵單位,，為何一些黨員干部接連落馬,、屢查屢犯，在管理負(fù)責(zé)的地調(diào)項(xiàng)目上出問題,？這些問題背后的原因是多重的,。

從根源上看,，案發(fā)單位存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失,、黨建和業(yè)務(wù)融合不夠、管黨治黨寬松軟等深層次問題,。思想建設(shè)流于形式,、作風(fēng)建設(shè)松懈、紀(jì)律教育薄弱,，李宗星所在黨支部一年開展學(xué)習(xí)活動(dòng)13次,，有11次是研討業(yè)務(wù)；野外項(xiàng)目檢查,、驗(yàn)收和會(huì)議期間的吃喝問題比較普遍,，甚至有所領(lǐng)導(dǎo)帶頭違規(guī)。班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位,，對野外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、關(guān)鍵崗位人員等的教育管理比較缺失，黨風(fēng)廉政建設(shè)小組形同虛設(shè),，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,，很少解決具體問題。

地調(diào)項(xiàng)目的資金比較密集,，動(dòng)輒就是幾百萬元,、數(shù)千萬元，但在實(shí)際運(yùn)行中,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)力過于集中,，為腐敗問題滋生提供了土壤。野外地調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施涉及對外協(xié)作,、設(shè)備儀器租賃,、野外租車、場部建設(shè),、勞務(wù)用工,、實(shí)驗(yàn)測試等多個(gè)環(huán)節(jié)，均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)際掌控,。例如,，有些采購工作由野外項(xiàng)目組直接辦理,，10萬元到50萬元之間的委托業(yè)務(wù)以野外項(xiàng)目組推薦為主，10萬元以下的采購,、委托項(xiàng)目的供應(yīng)商和合作方由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選定,。李宗星正是利用手中的這些權(quán)力，啃食項(xiàng)目資金,、大肆索賄受賄,。

從監(jiān)督管理的層面上看，地調(diào)項(xiàng)目監(jiān)管的缺位,、現(xiàn)行制度的漏洞,，也為腐敗問題的產(chǎn)生提供了客觀條件。力學(xué)所以科研項(xiàng)目運(yùn)行模式管理地調(diào)項(xiàng)目,，財(cái)務(wù)處,、項(xiàng)目管理處、裝備基建處等職能部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不足,，且各部門之間信息共享不夠,，數(shù)年來都未發(fā)現(xiàn)和糾正李宗星相關(guān)問題。在制度層面,，一方面是不完善,，如審核把關(guān)制度不健全、野外租車費(fèi)等報(bào)銷管理部門不明確,、地質(zhì)勘查職工野外工作津貼發(fā)放審批制度不全等,；另一方面是執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)，如貨物服務(wù)采購,、會(huì)議和野外租車費(fèi)用報(bào)銷,、合同簽訂等存在流程不規(guī)范和審批把關(guān)不嚴(yán)問題，這些都為違紀(jì)違法行為大開“方便之門”,。

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