該擺脫過度基建沖動柳州輕軌爛尾警示

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2024-11-07 15:47:00 光明網(wǎng)

廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司發(fā)布施工通告，將對桂柳路北側的墩柱及搭建的附屬設施進行拆除,。此前,，在上個月末，柳州市軌道集團已經(jīng)對一處輕軌墩柱進行了拆除,。

實際上，柳州輕軌項目早在幾年前就已顯露問題,。這些線路自2016年開始建設,，但自2022年后一直處于停工狀態(tài)。這次通報揭示了一個關鍵信息——未批先建,。這意味著直到爛尾和拆除,，這個曾被寄予厚望的大項目一直未能獲得正式批準。

大型基建項目通常需要嚴格的審批程序,，相關部門也多次強調(diào)禁止“未批先建”和“邊修邊建”,。此次柳州輕軌因“未批先建”而被拆除,，再次提醒了一些試圖“先上車后買票”的僥幸操作的風險。

在輿論中,，討論不僅限于“未批先建”,，還涉及柳州這樣的三四線城市是否應該規(guī)劃輕軌項目。從公開信息來看,，至少在2018年,，柳州就開始規(guī)劃了一個包含七條線路、總里程達226公里的軌道交通網(wǎng)絡,。這與同類城市相比,，顯得有些過度基建和好大喜功。此外,，近年來柳州已有兩任市委書記因涉嫌大搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭倍漶R,。綜合這些信息，柳州的“爛尾輕軌”不僅是“未批先建”的負面典型,，也可能涉及“政績工程”,。

現(xiàn)在，影響交通通行和居民生活的“爛尾輕軌”被拆除,，是一種必要的善后措施,。然而，由此帶來的代價卻難以迅速消化,。去年11月,，財政部公開通報了包括柳州市在內(nèi)的地方政府隱性債務問責典型案例。其中提到,，柳州市在2018年至2021年6月末期間,，通過要求國有企業(yè)墊資建設新增隱性債務176.95億元。由此可見,，“未買票先上車”的大規(guī)模軌道交通建設超出了地方財政的合理承受能力,，加劇了地方債務壓力?！盃€尾輕軌”拆除后,，留給柳州的是需要長時間才能填補的財政缺口。

關于大型基建項目,，國家和地方一直在強調(diào)堅持“適度超前”原則,。然而，柳州當年未經(jīng)批準且需大規(guī)模舉債的輕軌項目顯然不符合這一原則,。在此意義上,，“爛尾輕軌”成為過度基建的一個反面教材。

近年來，隨著人口,、房地產(chǎn)及地方財政狀況的變化,，一些“無效基建”和“過度基建”的后果逐漸顯現(xiàn)?；A設施建設必須更加尊重現(xiàn)實,、量力而行。今年7月,，財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《市政基礎設施資產(chǎn)管理辦法（試行）》明確提出，政府投資建設的市政基礎設施資產(chǎn)應當依法嚴格履行基本建設審批程序,，落實資金來源,，加強預算約束，防范政府債務風險,，并嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債,，不得增加隱性債務。在這種政策環(huán)境下,，柳州的“爛尾輕軌”更顯復雜,。

遏制急功近利、好大喜功的政績沖動,，擺脫對“過度基建”的依賴已經(jīng)提了很多年,。但在過去相當長的時間里，仍有不少人對此心存僥幸,，導致類似柳州“爛尾輕軌”的情況出現(xiàn),。然而，現(xiàn)實案例表明,，在當前環(huán)境下,，這類事件應警醒更多的人。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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