11月8日,,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議閉幕,,會(huì)議通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議,。同日,,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì),,介紹相關(guān)情況,。
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在會(huì)上表示,,將安排6萬(wàn)億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),,這是黨中央為確保經(jīng)濟(jì)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行而作出的重大決策部署,。這6萬(wàn)億元債務(wù)限額將在2024年至2026年分三年實(shí)施,,每年2萬(wàn)億元,用于置換各類隱性債務(wù),。
近年來(lái),,在各地各部門的共同努力下,我國(guó)地方政府隱性債務(wù)規(guī)模不斷減少,。截至2023年末,,全國(guó)隱性債務(wù)余額為14.3萬(wàn)億元。然而,,今年由于外部環(huán)境變化和內(nèi)需不足等因素,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,,稅收收入不及預(yù)期,土地出讓收入大幅下降,,導(dǎo)致各地隱性債務(wù)化解難度加大,。
為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),從2024年開(kāi)始,,連續(xù)五年每年將從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元,,補(bǔ)充政府性基金財(cái)力,專門用于化債,,累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬(wàn)億元,。加上這次全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬(wàn)億元債務(wù)限額,直接增加了地方化債資源10萬(wàn)億元,。此外,,明確2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬(wàn)億元仍按原合同償還。
通過(guò)上述政策協(xié)同發(fā)力,,預(yù)計(jì)到2028年之前,,地方需消化的隱性債務(wù)總額將從14.3萬(wàn)億元降至2.3萬(wàn)億元,平均每年消化額從2.86萬(wàn)億元減至4600億元,,化債壓力大大減輕,。據(jù)估算,地方依靠自身努力完全可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,甚至有些地方會(huì)比較輕松,。
藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào),推出的一攬子,、綜合性,、靶向準(zhǔn)的化債組合拳作用直接、力度大,。