11月8日,,十四屆全國人大常委會第十二次會議閉幕,會議通過了關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議。同日,全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會,介紹相關(guān)情況,。
財政部部長藍(lán)佛安在會上表示,將安排6萬億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),,這是黨中央為確保經(jīng)濟(jì)財政平穩(wěn)運行而作出的重大決策部署,。這6萬億元債務(wù)限額將在2024年至2026年分三年實施,,每年2萬億元,用于置換各類隱性債務(wù),。
近年來,,在各地各部門的共同努力下,我國地方政府隱性債務(wù)規(guī)模不斷減少,。截至2023年末,,全國隱性債務(wù)余額為14.3萬億元。然而,,今年由于外部環(huán)境變化和內(nèi)需不足等因素,,經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)了一些新問題,稅收收入不及預(yù)期,,土地出讓收入大幅下降,,導(dǎo)致各地隱性債務(wù)化解難度加大。
為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),,從2024年開始,,連續(xù)五年每年將從新增地方政府專項債券中安排8000億元,補充政府性基金財力,,專門用于化債,,累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。加上這次全國人大常委會批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額,,直接增加了地方化債資源10萬億元,。此外,明確2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元仍按原合同償還,。
通過上述政策協(xié)同發(fā)力,,預(yù)計到2028年之前,地方需消化的隱性債務(wù)總額將從14.3萬億元降至2.3萬億元,,平均每年消化額從2.86萬億元減至4600億元,,化債壓力大大減輕。據(jù)估算,,地方依靠自身努力完全可以實現(xiàn)這一目標(biāo),,甚至有些地方會比較輕松。
藍(lán)佛安強調(diào),,推出的一攬子,、綜合性、靶向準(zhǔn)的化債組合拳作用直接,、力度大,。