11月8日,中國(guó)人民銀行發(fā)布《2024年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》,,總結(jié)前三季度貨幣政策執(zhí)行情況,,并給出下一階段的主要思路。央行表示,,今年以來(lái)堅(jiān)持支持性的貨幣政策,,有力支持了經(jīng)濟(jì)回升向好。下階段將注重平衡短期和長(zhǎng)期,、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn),、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,,堅(jiān)定支持性貨幣政策立場(chǎng),,加大調(diào)控強(qiáng)度,提高精準(zhǔn)性,,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境,。
央行在報(bào)告中提到,正在研究修訂貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)方案,,未來(lái)會(huì)擇機(jī)發(fā)布,。我國(guó)貨幣政策框架將逐步淡化對(duì)數(shù)量目標(biāo)的關(guān)注,更加注重發(fā)揮利率調(diào)控的作用,。此外,,報(bào)告還詳細(xì)介紹了直接融資發(fā)展背景下的貨幣政策框架轉(zhuǎn)型以及近期改善政策利率傳導(dǎo)的舉措和下階段政策方向,。
房地產(chǎn)金融政策方面,央行提出要推動(dòng)增量政策落地見(jiàn)效,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融保障,,滿足城鄉(xiāng)居民剛性和多樣化改善性住房需求,積極支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房,,支持盤(pán)活存量閑置土地,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效。合理把握信貸與債券兩個(gè)最大融資市場(chǎng)的關(guān)系,,保持流動(dòng)性合理充裕,,引導(dǎo)信貸合理增長(zhǎng)、均衡投放,,保持社會(huì)融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為重要考量,,推動(dòng)物價(jià)保持在合理水平,。
業(yè)內(nèi)專家指出,貨幣政策將堅(jiān)持支持性立場(chǎng),。今年以來(lái),,貨幣政策名義上是穩(wěn)健,實(shí)際是適度寬松的,。央行行長(zhǎng)潘功勝多次表示將堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng),。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨困難和挑戰(zhàn),外部不確定性也在上升,,未來(lái)貨幣政策還會(huì)保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)足夠的支持力度,。
8、9月份部分宏觀指標(biāo)邊際走弱,,市場(chǎng)信心持續(xù)較弱,。為提振市場(chǎng)信心,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),,央行于9月24日宣布了一攬子支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的增量金融政策,,進(jìn)一步提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。這些政策實(shí)施以來(lái),,得到了積極正面評(píng)價(jià),,有力提振了社會(huì)信心,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了較好作用,。
利率方面,,完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,,強(qiáng)化央行政策利率引導(dǎo)作用,發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制效能,,提升金融機(jī)構(gòu)自主理性定價(jià)能力,,推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。
匯率方面,,堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,,發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用,,綜合施策,強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),,防止形成單邊一致性預(yù)期并自我實(shí)現(xiàn),,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),、合理適度、有進(jìn)有退,,持續(xù)做好金融“五篇大文章”,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),,提升金融服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡的適配性和精準(zhǔn)性,。
央行在最新貨政報(bào)告中以專欄形式對(duì)貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行了回顧和展望,,表示當(dāng)前貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)口徑有必要?jiǎng)討B(tài)完善。央行正認(rèn)真研究貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)修訂方案,,未來(lái)將擇機(jī)發(fā)布并適當(dāng)進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的回溯,,不斷提高貨幣反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化的完整性和敏感性。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的貨幣供應(yīng)量正在發(fā)生變化,,貨幣供應(yīng)量的可控性以及與主要經(jīng)濟(jì)變量的相關(guān)性正趨于減弱。即使結(jié)合金融業(yè)態(tài)的發(fā)展不斷修訂貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)口徑,,也不會(huì)改變這一趨勢(shì),。下階段,,我國(guó)貨幣政策框架將逐步淡化對(duì)數(shù)量目標(biāo)的關(guān)注,,把金融總量更多作為觀測(cè)性、參考性,、預(yù)期性的指標(biāo),,更加注重發(fā)揮利率調(diào)控的作用,,不斷提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的適配性和有效性。
在融資結(jié)構(gòu)變化,、直接融資加快發(fā)展的背景下,,存款的分流和回流對(duì)M2造成了很大擾動(dòng)。今年二三季度,,存款加速向理財(cái)?shù)荣Y管產(chǎn)品分流,,導(dǎo)致M2加快下行;而9月份一攬子增量政策發(fā)布后,,市場(chǎng)預(yù)期改善,,尤其是股票市場(chǎng)明顯回升,理財(cái)資管又向證券公司客戶保證金存款回流,,帶動(dòng)了M2增速回升,。
未來(lái),要繼續(xù)推進(jìn)貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型,。隨著直接融資進(jìn)一步發(fā)展,,金融市場(chǎng)參與主體、產(chǎn)品類型,、傳導(dǎo)鏈條都更加復(fù)雜,,貨幣政策直接調(diào)控金融總量的難度不斷上升,需要持續(xù)推進(jìn)貨幣政策框架轉(zhuǎn)型,,更加注重發(fā)揮價(jià)格型調(diào)控的作用,。通過(guò)深化利率市場(chǎng)化改革,提升金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力,,理順由短及長(zhǎng)的利率傳導(dǎo)關(guān)系,,充分發(fā)揮利率調(diào)節(jié)金融資源配置機(jī)制的效果,能夠更好提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)效,。
今年以來(lái),,央行圍繞疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道開(kāi)展了一系列工作,包括明確公開(kāi)市場(chǎng)7天期回購(gòu)操作利率為主要政策利率,,規(guī)范手工補(bǔ)息等,,市場(chǎng)化的利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步健全,。但存貸款市場(chǎng)的利率傳導(dǎo)效率受損影響調(diào)控效果,,制約貨幣政策空間。下階段,,人民銀行將持續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,改善政策利率傳導(dǎo),。
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