7.7萬名原現(xiàn)任村支書村主任已被立案 堅決整治“微腐敗”(2)
專家認(rèn)為,，村黨支部書記、村委會主任的腐敗類型多樣，最典型的是貪污和挪用公款,。隨著國家財政轉(zhuǎn)移支付力度的加大和惠農(nóng)補貼的增多,，個別村干部侵占,、截留或冒領(lǐng)國家下?lián)艿姆鲐毧?、移民款,、救?zāi)款,、危房改造補助金,、征地補償款等，侵犯群眾利益,。此外,，權(quán)力尋租也是常見的腐敗問題，一些村干部利用手中的權(quán)力為自己及其親屬謀取私利,，與民爭利,。
為解決這些問題，專家建議結(jié)合村主要負(fù)責(zé)人腐敗的表現(xiàn)形式,、規(guī)律特點和演變趨勢,，建立健全懲治震懾、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力的防治機制,。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，統(tǒng)籌監(jiān)督力量,，加強紀(jì)檢監(jiān)察,、巡察、審計監(jiān)督等貫通融合,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“前哨”作用,。同時，針對查辦案件中暴露出的問題,，從制度機制上找原因,，推動建章立制、堵塞漏洞,，從源頭上預(yù)防和減少村主要負(fù)責(zé)人“蠅貪蟻腐”現(xiàn)象的發(fā)生,。
根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定,，監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對基層群眾性自治組織中從事管理的人員進(jìn)行監(jiān)察。專家呼吁,，在村一級設(shè)立專門的監(jiān)察機構(gòu),，作為上一級監(jiān)察機關(guān)的派駐機構(gòu)，對村黨支部書記,、村委會主任等進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督,。這種設(shè)置能夠有效解決基層人員監(jiān)督不嚴(yán)或者失于監(jiān)管的難題，也有利于運用監(jiān)察方式對他們的腐敗行為進(jìn)行及時查處和形成震懾,，打通監(jiān)督的“最后一公里”,。此外，還需完善基層治理的體制和機制,，激發(fā)基層的創(chuàng)新活力和治理動力,，從根本上解決基層腐敗問題。
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