中央紀(jì)委國家監(jiān)委近日通報，今年1月至9月全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記,、村委會主任7.7萬人,。去年全年這一數(shù)字為6.1萬人,。這表明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正持續(xù)加大基層反腐力度,，保持高壓態(tài)勢,。

專家指出,，懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”重點在于村黨支部書記,、村委會主任等關(guān)鍵少數(shù),。這些數(shù)據(jù)反映了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題方面取得的顯著成效,。專家建議，應(yīng)完善基層監(jiān)督體系,，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,，設(shè)立專門的村一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實行融入式監(jiān)督,，并把監(jiān)督力量延伸至最基層,，以解決村一級關(guān)鍵少數(shù)腐敗問題。

山西省右玉縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)原玉成莊村村委會主任馮魁因優(yōu)親厚友,、騙取扶貧資金等問題被查處,。2014年至2024年，馮魁利用職務(wù)便利,，違規(guī)將其親屬申報為建檔立卡貧困戶,，騙取扶貧資金20萬余元；未經(jīng)村民集體評議,，擅自將其好友馬某申報為農(nóng)村低保戶,，致使馬某違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇,。今年9月，馮魁受到開除黨籍處分,，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。

類似案例在全國多地都有發(fā)生。例如,，山西省渾源縣下韓村鄉(xiāng)花疃村原黨支部書記范振茂通過簽訂虛假征地協(xié)議,、工程合同等方式，騙取征地補(bǔ)償款53萬余元,，并將其中20萬余元占為己有,。海南省陵水縣群英鄉(xiāng)群英村原黨支部書記、村委會主任鄭德榮在協(xié)助鄉(xiāng)政府采購水葫蘆打撈船的過程中,，伙同他人以簽訂虛假合同,、虛增購船款等方式騙取國家財政資金并與他人私分。安徽省全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)柴崗村原黨總支書記,、村委會主任田守芹通過隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)能力,，幫助多名不符合或不再符合低保條件的親屬違規(guī)領(lǐng)取低保金。

這些案例反映出村黨支部書記,、村委會主任腐敗問題的主要表現(xiàn)包括吃拿卡要,、雁過拔毛、虛報冒領(lǐng),、貪污侵占,、截留挪用、優(yōu)親厚友等直接損害群眾利益的行為,。這類基層腐敗直接影響群眾的獲得感,、幸福感和安全感，損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安,。

專家認(rèn)為,，村黨支部書記、村委會主任的腐敗類型多樣,，最典型的是貪污和挪用公款,。隨著國家財政轉(zhuǎn)移支付力度的加大和惠農(nóng)補(bǔ)貼的增多，個別村干部侵占,、截留或冒領(lǐng)國家下?lián)艿姆鲐毧?、移民款、救?zāi)款,、危房改造補(bǔ)助金,、征地補(bǔ)償款等，侵犯群眾利益。此外,，權(quán)力尋租也是常見的腐敗問題,，一些村干部利用手中的權(quán)力為自己及其親屬謀取私利，與民爭利,。

為解決這些問題，專家建議結(jié)合村主要負(fù)責(zé)人腐敗的表現(xiàn)形式,、規(guī)律特點和演變趨勢,，建立健全懲治震懾、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力的防治機(jī)制,。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，統(tǒng)籌監(jiān)督力量,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察,、巡察、審計監(jiān)督等貫通融合,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“前哨”作用,。同時，針對查辦案件中暴露出的問題,，從制度機(jī)制上找原因,，推動建章立制、堵塞漏洞,，從源頭上預(yù)防和減少村主要負(fù)責(zé)人“蠅貪蟻腐”現(xiàn)象的發(fā)生,。

根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對基層群眾性自治組織中從事管理的人員進(jìn)行監(jiān)察,。專家呼吁,，在村一級設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，作為上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu),，對村黨支部書記,、村委會主任等進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。這種設(shè)置能夠有效解決基層人員監(jiān)督不嚴(yán)或者失于監(jiān)管的難題,，也有利于運(yùn)用監(jiān)察方式對他們的腐敗行為進(jìn)行及時查處和形成震懾,，打通監(jiān)督的“最后一公里”。此外,，還需完善基層治理的體制和機(jī)制,，激發(fā)基層的創(chuàng)新活力和治理動力，從根本上解決基層腐敗問題,。