11月8日,，人民銀行發(fā)布三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告,，總結(jié)了前三季度貨幣政策執(zhí)行情況,。報(bào)告顯示,，今年以來(lái)中國(guó)人民銀行堅(jiān)持支持性的貨幣政策，有力有效支持經(jīng)濟(jì)回升向好,。金融總量合理增長(zhǎng)，9月末社會(huì)融資規(guī)模存量,、廣義貨幣M2同比分別增長(zhǎng)8.0%和6.8%,，前三季度新增人民幣貸款16萬(wàn)億元。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，9月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)14.5%和14.8%,，均超過(guò)全部貸款增速。融資成本穩(wěn)中有降,，9月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.51%,，較上年同期低0.31個(gè)百分點(diǎn)。

政策持續(xù)發(fā)力,，增量金融政策力度為近年來(lái)最大,。報(bào)告指出，今年以來(lái),，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效。保持流動(dòng)性合理充裕,，引導(dǎo)信貸合理增長(zhǎng),、均衡投放,，保持社會(huì)融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。今年年初,，各方面對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心不足，貨幣政策在總量上靠前發(fā)力，及時(shí)降準(zhǔn)降息,，支持經(jīng)濟(jì)良好開(kāi)局,，助力一季度GDP增長(zhǎng)5.3%,，明顯好于市場(chǎng)預(yù)期,。年中又在結(jié)構(gòu)方面下大功夫，5月17日,，金融監(jiān)管部門(mén)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)打出政策組合拳,，緩解房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累。

有權(quán)威專(zhuān)家表示,，三中全會(huì)后,，人民銀行及時(shí)響應(yīng)改革部署，7月下旬宣布公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作采用固定利率,、數(shù)量招標(biāo),，進(jìn)一步明示政策利率，并同步降息0.1個(gè)百分點(diǎn),，既是短期宏觀調(diào)控,，也是中長(zhǎng)期金融改革思路的體現(xiàn)。不僅如此,，增量金融政策快速落地,，力度為近年來(lái)最大。8,、9月份,，部分宏觀指標(biāo)邊際走弱，市場(chǎng)信心持續(xù)較弱,，為提振市場(chǎng)信心,，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，9月24日,，人民銀行宣布了一攬子支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的增量金融政策,，進(jìn)一步提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。降準(zhǔn)降息已落實(shí)到位,，降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)向市場(chǎng)提供了1萬(wàn)億元長(zhǎng)期流動(dòng)性,，下調(diào)公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作利率0.2個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)10月份發(fā)布的1年期和5年以上期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）均超預(yù)期下行0.25個(gè)百分點(diǎn),，創(chuàng)2019年改革以來(lái)最大降幅,。

四項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策已全部發(fā)布,，存量房貸利率于10月25日完成批量調(diào)整,，惠及5000萬(wàn)戶(hù)家庭，每年減少家庭利息支出約1500億元,；支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的兩項(xiàng)工具正式推出,，證券、基金,、保險(xiǎn)公司互換便利開(kāi)始接受金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，股票回購(gòu)、增持專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策文件也已發(fā)布實(shí)施,。

一攬子政策發(fā)布實(shí)施以來(lái),，各界給予了積極正面評(píng)價(jià)，有力提振了社會(huì)信心,，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了較好作用,。從金融市場(chǎng)看，截至10月31日,，十年期國(guó)債收益率報(bào)2.15%,，較6月以來(lái)低點(diǎn)上漲10個(gè)基點(diǎn),；上證指數(shù)收?qǐng)?bào)3280點(diǎn),，較6月以來(lái)低點(diǎn)上漲21%；人民幣匯率收?qǐng)?bào)7.1160,，較6月以來(lái)低點(diǎn)升值2.2%,。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看,，我國(guó)制造業(yè)景氣回升，10月官方制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%,，環(huán)比上升0.3個(gè)百分點(diǎn),，重回?cái)U(kuò)張區(qū)間,。房地產(chǎn)市場(chǎng)交易趨于活躍,，銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售金額累計(jì)降幅收窄,，國(guó)慶期間，居民看房量和成交量明顯回升,。

權(quán)威專(zhuān)家表示,，貨幣政策將堅(jiān)持支持性立場(chǎng)。今年以來(lái),，貨幣政策名義上是穩(wěn)健,，實(shí)際是適度寬松的。央行行長(zhǎng)潘功勝也在多個(gè)場(chǎng)合表示將堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng),。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨困難和挑戰(zhàn)，外部不確定性也在上升,，未來(lái)貨幣政策還會(huì)保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)足夠的支持力度,。

報(bào)告指出，下一階段,，人民銀行將注重平衡好短期和長(zhǎng)期,、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,，堅(jiān)定堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng),，加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度,，提高貨幣政策精準(zhǔn)性,，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境,。

央行三季度貨政報(bào)告顯示,，金融在支持重點(diǎn)領(lǐng)域方面持續(xù)用力,，包括優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策,，創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)工具支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,，加大科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展,、普惠小微等領(lǐng)域支持力度等。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，9月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)14.5%和14.8%，均超過(guò)全部貸款增速。

科技金融服務(wù)體系日益完善,。三季度貨政報(bào)告設(shè)置專(zhuān)欄介紹科技金融工作推進(jìn)情況。中央金融工作會(huì)議提出做好金融“五篇大文章”,，科技金融居于首位,，高質(zhì)量金融要為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持，金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新和創(chuàng)造的大趨勢(shì),。貨政報(bào)告表示,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須完善科技金融服務(wù)體系?？萍夹推髽I(yè)在其生命周期不同階段的融資需求有較大差異,，多元化接力式的金融服務(wù)有利于滿(mǎn)足不同生命周期創(chuàng)新主體的融資需求。

科技金融服務(wù)能力建設(shè)取得積極成效,。近年來(lái),，我國(guó)科技金融的政策框架持續(xù)健全，金融支持科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)更加完善,，支持科技創(chuàng)新的金融政策工具更加完善和精準(zhǔn),，金融產(chǎn)品服務(wù)模式更加豐富，金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度明顯提升,。過(guò)去5年,，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額年均保持30%以上的增速；科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%,，直接融資能力也得到明顯提升,。同時(shí)，科技金融政策配套也在逐步健全,，科技企業(yè)跨境融資更加便利,，銀企對(duì)接更加精準(zhǔn)，不少地區(qū)設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保支持科技型企業(yè)融資,，對(duì)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

下階段央行將重點(diǎn)做好金融“五篇大文章”,。貨政報(bào)告表示,，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),、合理適度、有進(jìn)有退,，持續(xù)做好金融“五篇大文章”,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),，提升金融服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡的適配性和精準(zhǔn)性,。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為,，近年來(lái)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用,，但也看到,，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具并非是萬(wàn)能的，面面俱到實(shí)際上就體現(xiàn)不出重點(diǎn)結(jié)構(gòu)的支持,，很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域本身可以通過(guò)銀行貸款和債券融資解決,，不一定需要專(zhuān)門(mén)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具來(lái)解決。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具主要是發(fā)揮適當(dāng)?shù)募?lì)作用,，根本上是要激發(fā)市場(chǎng)活力,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，主動(dòng)提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。