我國(guó)多地出生人口“反彈”,，如何保持這一趨勢(shì),？生育支持政策發(fā)力(2)

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2024-11-15 11:39:00 百家號(hào)

出生人口有所“反彈”還受益于各地生育支持政策的推動(dòng)。各地已經(jīng)推出的生育支持措施包括經(jīng)濟(jì)支持,、服務(wù)支持、時(shí)間支持,、文化支持等,，提升了育齡人群的生育意愿。以湖北省天門(mén)市為例,，該市2023年出臺(tái)鼓勵(lì)生育五條措施,，生育二孩、三孩的家庭可分別享受9.63萬(wàn)元,、16.51萬(wàn)元補(bǔ)助,。數(shù)據(jù)顯示,，今年1月1日至8月14日，天門(mén)市出生人數(shù)達(dá)到4232人,，比2023年同期多出431人,，首次實(shí)現(xiàn)“由降轉(zhuǎn)增”。

盡管如此,，未來(lái)我國(guó)出生人口仍面臨下行壓力,。主要原因之一是育齡婦女?dāng)?shù)量下降以及年輕人生育意愿低迷。根據(jù)2020年人口普查數(shù)據(jù)推算,，未來(lái)幾年我國(guó)育齡婦女?dāng)?shù)量平均每年將減少約400萬(wàn)人,。同時(shí)，多次生育意愿調(diào)查顯示,，年輕人不愿生,、不敢生的主要原因是生育養(yǎng)育成本高、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,。例如,，《綿陽(yáng)適齡人口生育意愿調(diào)查報(bào)告》顯示，“生育養(yǎng)育成本高,，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”占比為86.4%,。

為此，各地需要正視這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，出臺(tái)切實(shí)有效的措施減輕生育養(yǎng)育成本,。不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,，要求完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,，有效降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,，營(yíng)造尊重和支持生育的良好氛圍。文件提出了諸多切實(shí)可行的措施,，其中生育補(bǔ)貼尤為重要,。已有多個(gè)地方政府出臺(tái)了生育補(bǔ)貼政策，但關(guān)鍵在于落實(shí),。

此外,，增加普惠托育服務(wù)供給也是重要措施之一。由于我國(guó)婦女勞動(dòng)參與率較高,，很多夫妻都是雙職工,，而未滿(mǎn)三歲孩子的托兒服務(wù)嚴(yán)重缺乏。國(guó)家衛(wèi)健委2021年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3歲以下嬰幼兒在我國(guó)各類(lèi)托幼機(jī)構(gòu)的入托率僅為5.5%,，供給和需求缺口較大,。隨著退休年齡逐步延遲，老人幫帶孫輩的情況也會(huì)遇到更多困難,。因此,，需要大量增加普惠托育服務(wù)供給，緩解雙職工家庭“孩子生下來(lái)誰(shuí)來(lái)帶”的后顧之憂(yōu),。

無(wú)論國(guó)家政策還是地方措施,，都需要一一落到實(shí)處，才能發(fā)揮支持生育的作用,?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著社會(huì)共識(shí)的提升及更多生育支持措施的出臺(tái)和落實(shí),，部分地方出生人口難得的“反彈”趨勢(shì)不僅有望保持,，我國(guó)人口下降的整體形勢(shì)也將逐步扭轉(zhuǎn)。

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(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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