我國多地出生人口“反彈”,，如何保持這一趨勢？生育支持政策發(fā)力(2)

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2024-11-15 11:39:00 百家號

出生人口有所“反彈”還受益于各地生育支持政策的推動。各地已經(jīng)推出的生育支持措施包括經(jīng)濟支持,、服務(wù)支持,、時間支持、文化支持等,，提升了育齡人群的生育意愿,。以湖北省天門市為例，該市2023年出臺鼓勵生育五條措施,，生育二孩,、三孩的家庭可分別享受9.63萬元、16.51萬元補助,。數(shù)據(jù)顯示,，今年1月1日至8月14日，天門市出生人數(shù)達到4232人,，比2023年同期多出431人,，首次實現(xiàn)“由降轉(zhuǎn)增”。

盡管如此,，未來我國出生人口仍面臨下行壓力,。主要原因之一是育齡婦女?dāng)?shù)量下降以及年輕人生育意愿低迷。根據(jù)2020年人口普查數(shù)據(jù)推算,，未來幾年我國育齡婦女?dāng)?shù)量平均每年將減少約400萬人,。同時，多次生育意愿調(diào)查顯示,，年輕人不愿生,、不敢生的主要原因是生育養(yǎng)育成本高、經(jīng)濟負擔(dān)重,。例如,，《綿陽適齡人口生育意愿調(diào)查報告》顯示，“生育養(yǎng)育成本高,，經(jīng)濟負擔(dān)重”占比為86.4%,。

為此，各地需要正視這一現(xiàn)實問題,，出臺切實有效的措施減輕生育養(yǎng)育成本,。不久前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》,，要求完善生育支持政策體系和激勵機制，有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本,，營造尊重和支持生育的良好氛圍。文件提出了諸多切實可行的措施,，其中生育補貼尤為重要,。已有多個地方政府出臺了生育補貼政策,，但關(guān)鍵在于落實,。

此外，增加普惠托育服務(wù)供給也是重要措施之一,。由于我國婦女勞動參與率較高,，很多夫妻都是雙職工，而未滿三歲孩子的托兒服務(wù)嚴(yán)重缺乏,。國家衛(wèi)健委2021年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，3歲以下嬰幼兒在我國各類托幼機構(gòu)的入托率僅為5.5%，供給和需求缺口較大,。隨著退休年齡逐步延遲,，老人幫帶孫輩的情況也會遇到更多困難。因此,，需要大量增加普惠托育服務(wù)供給，緩解雙職工家庭“孩子生下來誰來帶”的后顧之憂,。

無論國家政策還是地方措施,，都需要一一落到實處，才能發(fā)揮支持生育的作用,?？梢灶A(yù)見，隨著社會共識的提升及更多生育支持措施的出臺和落實,，部分地方出生人口難得的“反彈”趨勢不僅有望保持,，我國人口下降的整體形勢也將逐步扭轉(zhuǎn)。

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(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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