利率市場化是中國金融改革的核心議題。經(jīng)過多年努力,，中國已形成市場化的利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,，以及較為完整的市場化利率體系。該體系以7天期逆回購利率為政策利率,，影響貨幣市場利率如同業(yè)存單利率和債券市場利率,，包括十年期國債收益率，并進(jìn)一步影響存貸款利率,，如貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）和銀行存款掛牌利率,。

在2024年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中，央行討論了這一話題,。報(bào)告指出,，在這個(gè)市場化利率的傳動(dòng)機(jī)制中,，政策利率已經(jīng)能夠有效傳導(dǎo)。例如,，從2019年8月到2024年8月,，7天期逆回購利率累計(jì)下調(diào)0.85個(gè)百分點(diǎn)，3個(gè)月期同業(yè)存單收益率和10年期國債收益率均下降約0.9個(gè)百分點(diǎn),。然而,，存貸款利率與政策利率調(diào)整幅度存在較大偏離。同期,，1年期LPR累計(jì)下降0.9個(gè)百分點(diǎn),，而銀行貸款平均利率降幅為1.9個(gè)百分點(diǎn)；定期存款平均利率的降幅則僅為0.5個(gè)百分點(diǎn),。

這種偏離主要是由于市場競爭激烈,，銀行“內(nèi)卷”嚴(yán)重。在貸款方面,，利率“下行快”,，在有效信貸需求不足的情況下，銀行過度競爭貸款,，部分貸款利率特別是大企業(yè)貸款利率明顯低于同期限國債收益率,。極少數(shù)銀行為了搶占市場份額，甚至出現(xiàn)以顯著低于保本點(diǎn)的利率水平發(fā)放房貸的情況,。比如,，某些大企業(yè)貸款利率出現(xiàn)存貸款利率倒掛的現(xiàn)象，近期還傳出房貸利率低于公積金貸款利率的消息,，反映了某些銀行的過度競爭,。

在存款方面，利率“降不動(dòng)”,。銀行認(rèn)為存款是“立行之本”,，在月末、季末等業(yè)績考核時(shí)點(diǎn),，會(huì)出現(xiàn)一些“高息買存款”或“花錢買指標(biāo)”的行為,。一些銀行通過手工補(bǔ)息等操作把下調(diào)的存款利率又補(bǔ)回來，實(shí)際利率“明降實(shí)升”,。部分銀行不惜高息吸收同業(yè)存款,，或以遠(yuǎn)高于市場的利率水平進(jìn)行存款投標(biāo)，推升了付息率,。存貸款市場的利率傳導(dǎo)效率受損,，影響調(diào)控效果，制約貨幣政策空間。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,，有效需求不足,，預(yù)期弱化,。央行的貨幣政策思路應(yīng)加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，在利率政策上必須大力度降息。今年以來,，央行已多次降息,，但央行指出：“進(jìn)一步降息面臨著凈息差和匯率內(nèi)外部雙重約束?！眱粝⒉钍照莾?nèi)部約束,。上半年，商業(yè)銀行凈息差為1.54%,，同比下降0.19個(gè)百分點(diǎn),。截至今年6月末，42家A股上市銀行的平均凈息差為1.64%,，較2023年末下降0.14個(gè)百分點(diǎn),。根據(jù)市場利率定價(jià)自律機(jī)制發(fā)布的《合格審慎評估實(shí)施辦法（2023年修訂版）》，凈息差1.8%是警戒線,。目前已有30家A股上市銀行凈息差低于1.8%,。前三季度，銀行凈息差下行壓力仍然較大,，工商銀行凈息差收窄幅度較大,，截至9月末，該行凈息差為1.43%,，同比減少24個(gè)基點(diǎn),。中國銀行和建設(shè)銀行凈息差分別為1.41%和1.52%，均同比減少23個(gè)基點(diǎn),。

匯率方面,，美國大選中特朗普獲勝導(dǎo)致美元指數(shù)大幅攀升，目前已漲超107點(diǎn),，人民幣匯率貶值至7.26,。特朗普的政策主要包括提高關(guān)稅、擴(kuò)大財(cái)政赤字,、對內(nèi)實(shí)行降稅政策及進(jìn)一步收緊移民政策,，這些措施最終推升通脹，促使資金流向美元資產(chǎn),，推升美元匯率和美債收益率,。

過去一段時(shí)間，人行針對存貸款利率傳導(dǎo)機(jī)制不暢采取了一些舉措，包括規(guī)范存款利率定價(jià),、商業(yè)銀行一再下調(diào)存款利率,，建立存款招投標(biāo)利率報(bào)備機(jī)制、規(guī)范手工補(bǔ)息,、降低存量房貸利率,，督促銀行不發(fā)放稅后利率低于同期限國債收益率的貸款、要求同業(yè)活期存款利率不明顯高于政策利率等,。

未來,，加強(qiáng)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債利率的聯(lián)動(dòng)將是主要趨勢。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大,，企業(yè)貸款動(dòng)力不足,，商業(yè)銀行必須通過降低貸款利率支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),，為了保持凈息差不下降,，必然要進(jìn)一步降低存款利率，這是未來的大勢所趨,。