河南打響化債第一槍
河南省率先啟動(dòng)化債行動(dòng),發(fā)行了318.169億元再融資專項(xiàng)債券,,用于置換存量隱性債務(wù),。這一舉措緊隨官方宣布增加地方化債資源10萬億元之后,顯示了本輪化債工作的高效與迅速,。
河南的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體上是安全可控的,,但其地方債發(fā)行規(guī)模在全國范圍內(nèi)相對(duì)較高。此前,,河南省財(cái)政廳副廳長劉翔煜曾表示要充分利用中央政策機(jī)遇進(jìn)行存量隱性債務(wù)置換,,為此次行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。地方債務(wù)特別是隱性債務(wù)問題對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要,。自2014年以來,,中國已經(jīng)進(jìn)行了多輪債務(wù)置換工作,部分地區(qū)的化債進(jìn)展順利,。然而,,近年來部分地區(qū)因財(cái)政收支不平衡而面臨較大壓力,再次引起了廣泛關(guān)注,。
對(duì)于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的省份而言,,這10萬億元的資金如同及時(shí)雨,。不同于以往側(cè)重于防范風(fēng)險(xiǎn)的做法,此次化債策略更加注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。這意味著資金不僅能夠解決一些地方的緊迫問題,,在分配時(shí)還會(huì)綜合考慮更多因素。此外,,避免在總量收縮的情況下推進(jìn)化債有助于維持經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。過去,地方政府財(cái)政緊張給企業(yè)和居民帶來了廣泛影響,。隨著化債負(fù)擔(dān)減輕,,政府將有更多時(shí)間和財(cái)力專注于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和改善民生。
京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光指出,,新政策實(shí)施后,,每年地方政府可以增加約占GDP 0.6%-1%的財(cái)政支出,這對(duì)總需求產(chǎn)生顯著支撐作用,。他還提到,市場可能低估了隱性債務(wù)化解對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性以及未來擴(kuò)大赤字的空間,。根據(jù)財(cái)政部的估算,,到2028年前,需要消化的地方隱性債務(wù)總額將從14.3萬億元大幅減少至2.3萬億元,,平均每年消化額降至不到原來的六分之一,。河南打響化債第一槍!
大規(guī)模債務(wù)置換緩解了地方政府的現(xiàn)金流壓力,,有利于修復(fù)政府一般性支出,,并通過乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)及居民收入增長,從而刺激消費(fèi),。從這個(gè)角度來看,,化債作為一項(xiàng)重要政策措施具有深遠(yuǎn)意義。最近幾個(gè)月,,中國經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)如消費(fèi),、服務(wù)業(yè)和進(jìn)出口均有所回升,市場信心得到提升,。官方表示正在積極籌備下一步財(cái)政政策,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。在中國現(xiàn)有政治經(jīng)濟(jì)框架下,,以幫助地方政府化債為中心的財(cái)政安排既符合現(xiàn)實(shí)情況也抓住了關(guān)鍵點(diǎn),,預(yù)計(jì)隨著其他增量政策的逐步推出,中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)向好發(fā)展,。