河南打響化債第一槍
河南省率先啟動化債行動,,發(fā)行了318.169億元再融資專項債券,,用于置換存量隱性債務。這一舉措緊隨官方宣布增加地方化債資源10萬億元之后,,顯示了本輪化債工作的高效與迅速,。
河南的債務風險總體上是安全可控的,,但其地方債發(fā)行規(guī)模在全國范圍內(nèi)相對較高。此前,,河南省財政廳副廳長劉翔煜曾表示要充分利用中央政策機遇進行存量隱性債務置換,,為此次行動奠定了基礎。地方債務特別是隱性債務問題對國家經(jīng)濟安全至關重要,。自2014年以來,,中國已經(jīng)進行了多輪債務置換工作,部分地區(qū)的化債進展順利,。然而,,近年來部分地區(qū)因財政收支不平衡而面臨較大壓力,再次引起了廣泛關注,。
對于債務風險較高的省份而言,,這10萬億元的資金如同及時雨。不同于以往側重于防范風險的做法,,此次化債策略更加注重促進經(jīng)濟發(fā)展,。這意味著資金不僅能夠解決一些地方的緊迫問題,在分配時還會綜合考慮更多因素,。此外,,避免在總量收縮的情況下推進化債有助于維持經(jīng)濟良性循環(huán),。過去,地方政府財政緊張給企業(yè)和居民帶來了廣泛影響,。隨著化債負擔減輕,,政府將有更多時間和財力專注于推動經(jīng)濟增長和改善民生。
京東集團首席經(jīng)濟學家沈建光指出,,新政策實施后,,每年地方政府可以增加約占GDP 0.6%-1%的財政支出,這對總需求產(chǎn)生顯著支撐作用,。他還提到,,市場可能低估了隱性債務化解對經(jīng)濟復蘇的重要性以及未來擴大赤字的空間。根據(jù)財政部的估算,,到2028年前,,需要消化的地方隱性債務總額將從14.3萬億元大幅減少至2.3萬億元,平均每年消化額降至不到原來的六分之一,。河南打響化債第一槍,!
大規(guī)模債務置換緩解了地方政府的現(xiàn)金流壓力,有利于修復政府一般性支出,,并通過乘數(shù)效應帶動企業(yè)及居民收入增長,,從而刺激消費。從這個角度來看,,化債作為一項重要政策措施具有深遠意義,。最近幾個月,中國經(jīng)濟主要指標如消費,、服務業(yè)和進出口均有所回升,,市場信心得到提升。官方表示正在積極籌備下一步財政政策,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,。在中國現(xiàn)有政治經(jīng)濟框架下,以幫助地方政府化債為中心的財政安排既符合現(xiàn)實情況也抓住了關鍵點,,預計隨著其他增量政策的逐步推出,,中國經(jīng)濟將持續(xù)向好發(fā)展。
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