10萬億化債與之前四輪置換有何不同 專項債主導(dǎo)化債
2028年之前,，地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元,。2024年11月8日,，十四屆全國人大常委會第十二次會議通過了關(guān)于批準《國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議,。隨后,，全國人大常委會辦公廳舉行了新聞發(fā)布會,。
全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任許宏才在發(fā)布會上介紹,，建議增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù),。新增債務(wù)限額全部安排為專項債務(wù)限額,，一次報批，分三年實施,。按此安排,，2024年末地方政府專項債務(wù)限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。
隱性債務(wù)指地方政府在法定政府債務(wù)限額之外,，直接或承諾以財政資金償還,，以違法提供擔保等方式舉借的債務(wù),。財政部部長藍佛安解釋，6萬億元債務(wù)限額將分三年安排,，每年2萬億元,，支持地方用于置換各類隱性債務(wù)。此外,，2024年開始,，連續(xù)五年，每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,，補充政府性基金財力,，專門用于化債，累計可置換隱性債務(wù)4萬億元,。加上這次全國人大常委會批準的6萬億元債務(wù)限額,，直接增加地方化債資源10萬億元。
上述三項政策協(xié)同發(fā)力,，2028年之前,，地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,，不到原來的六分之一,，化債壓力大大減輕。
截至2023年末,，全國地方政府隱性債務(wù)余額14.3萬億元,。按照2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)126.06萬億元計算,，考慮法定政府債務(wù)和隱性債務(wù)后的全國政府負債率為67.5%,。2024年以來，受外部環(huán)境變化和內(nèi)需不足等因素影響,，財政收支矛盾突出,，稅收增長不及預(yù)期，土地出讓收入大幅下降,，化解存量隱性債務(wù)難度增大,。
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