落戶的核心是擁有享受各類公共服務(wù)的“門票”,。隨著落戶越來(lái)越容易,,實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)還有多遠(yuǎn),?
廣州市擬推出新的入戶政策,,進(jìn)一步放寬落戶條件,。根據(jù)《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定(修訂稿)》,,廣州計(jì)劃新增投資納稅入戶和安居樂(lè)業(yè)入戶政策。安居樂(lè)業(yè)入戶政策允許在白云區(qū),、黃埔區(qū)、花都區(qū)等7個(gè)行政區(qū)內(nèi)擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅且在廣州連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年的人員申請(qǐng)入戶,。
除了購(gòu)房落戶,,多地還推出了就業(yè)落戶、租房落戶等多種方式,,以深化戶籍制度改革,。國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備表示,將重點(diǎn)推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市放開放寬落戶條件,,并完善租房落戶政策,。
今年以來(lái),已有多個(gè)城市在“租房落戶”上邁出大步,。例如,,沈陽(yáng)、東莞,、佛山,、鄭州、青島等地均實(shí)行了租房落戶政策,。這些城市的租房落戶政策通常要求租賃時(shí)間達(dá)到一定期限或在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè),。沈陽(yáng)成為第一個(gè)租房即可落戶的副省級(jí)省會(huì)城市,而東莞和佛山也相繼放寬了落戶限制,。
專家認(rèn)為,,隨著戶籍制度相關(guān)聯(lián)的公共服務(wù)資源“含金量”下降,,各地“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈,。以前是搶人才,現(xiàn)在是“搶人”,。年輕人有了更廣闊的選擇空間,,在擇城時(shí)可以兼顧發(fā)展機(jī)遇與享受生活。
然而,,落戶只是“入場(chǎng)券”,,并不意味著持有這張“入場(chǎng)券”的人能均等地享受城市的公共服務(wù)。尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源緊張的地區(qū),,落戶后仍可能面臨子女入學(xué)難等問(wèn)題,。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,落實(shí)租售同權(quán)的關(guān)鍵在于找到抓手,,特別是確保申請(qǐng)人子女入讀公辦學(xué)校的權(quán)利,。一些地方通過(guò)保障性租賃住房落實(shí)租售同權(quán),如深圳市光明區(qū)長(zhǎng)圳保障性住房配建學(xué)校,,為住戶子女提供學(xué)位,。南寧市也提出符合條件的保障性租賃住房承租人子女享有就近入學(xué)的權(quán)益,。
盡管如此,實(shí)現(xiàn)租售同權(quán)仍面臨挑戰(zhàn),。專家建議,,應(yīng)通過(guò)制度設(shè)計(jì)和技術(shù)賦能,以常住人口為本,,使公共服務(wù)資源配置更加精細(xì)化,。雖然政策無(wú)法一步到位,但每一點(diǎn)改進(jìn)都能帶來(lái)更多的公平,。