11月18日，歐盟理事會(huì)外交事務(wù)會(huì)議在比利時(shí)布魯塞爾舉行,，此次會(huì)議聚焦于近期美國媒體披露的一則消息——美國政府允許烏克蘭使用美制遠(yuǎn)程武器對(duì)俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)展開打擊,。針對(duì)這一消息，歐盟內(nèi)部意見分裂嚴(yán)重，各國外長在會(huì)議上針鋒相對(duì)，難以達(dá)成一致立場。

這是現(xiàn)任歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利主持的最后一次歐盟外長會(huì),。在會(huì)議開始前，博雷利坦言,，過去五年間國際政治格局經(jīng)歷了巨大變化,，但歐盟的應(yīng)對(duì)卻未能體現(xiàn)足夠的團(tuán)結(jié)。他表示,，歐盟常常需要數(shù)天甚至數(shù)周的時(shí)間才能達(dá)成一致行動(dòng),，這無疑拖累了歐盟的整體外交效能。

這番話在當(dāng)天的會(huì)議議程中得到了印證,。針對(duì)美國允許烏克蘭使用遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)這一問題,，歐盟27個(gè)成員國外長展開了激烈討論，卻始終無法形成統(tǒng)一意見,。

德國總理朔爾茨曾在本月13日明確表態(tài),，不會(huì)向?yàn)蹩颂m提供“金牛座”遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，并強(qiáng)調(diào)德國必須盡一切努力防止沖突進(jìn)一步升級(jí),。然而,，在18日的會(huì)議上，德國外長貝爾伯克卻公開支持美國的決定,，稱此舉并非美國政策的轉(zhuǎn)向,，而是對(duì)現(xiàn)有政策的一種延續(xù)和強(qiáng)化。

與此同時(shí),，英國和法國的態(tài)度也因美國的立場披露而變得更為復(fù)雜,。此前，兩國曾表示是否允許烏克蘭使用英法武器攻擊俄目標(biāo)將取決于美國的態(tài)度,。而隨著美國決定的公開化,，法國外長巴羅在會(huì)議上重申了馬克龍總統(tǒng)的立場，并透露法國正在慎重考慮這一問題。

意大利的態(tài)度則較為明確,。意大利外長塔亞尼重申,，意大利政府的立場未變，即這些武器只能用于烏克蘭境內(nèi),，絕不能越界使用,。

相比之下，斯洛伐克和匈牙利的外長表現(xiàn)出了更為強(qiáng)硬的反對(duì)立場,。斯洛伐克外長布拉納爾嚴(yán)厲批評(píng)了歐盟的外交政策,，認(rèn)為其失誤導(dǎo)致了俄烏沖突的持續(xù)升級(jí)，并進(jìn)一步加劇了歐洲對(duì)美國的依賴,。他指出,，許多國家對(duì)外部勢力推波助瀾的行為保持沉默,，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)使局勢更加惡化,。匈牙利外長西雅爾多則直言，美國允許烏克蘭使用遠(yuǎn)程武器的計(jì)劃是“絕望且極其危險(xiǎn)的”,，并警告此舉可能引發(fā)沖突的全面升級(jí),。他甚至將當(dāng)天的外長會(huì)議形容為一場“艱難的斗爭”,，并表示將盡最大努力阻止戰(zhàn)爭進(jìn)一步擴(kuò)大,。

荷蘭政治學(xué)者亨克·奧弗貝克對(duì)美國的這一決定表達(dá)了強(qiáng)烈質(zhì)疑。他認(rèn)為,，拜登政府此舉完全出于政治考量，可能會(huì)對(duì)俄烏沖突的局勢產(chǎn)生嚴(yán)重后果,。在俄烏雙方曾多次表達(dá)和談意愿的背景下,，美國推動(dòng)烏克蘭使用遠(yuǎn)程武器的決定顯得尤為令人不解。

奧弗貝克指出,，此舉可能打破俄美之間一種隱性的默契,，即美國不會(huì)允許烏克蘭深入打擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo),，而俄羅斯也不會(huì)對(duì)烏克蘭的西方補(bǔ)給線發(fā)動(dòng)直接攻擊,。他警告說，一旦這一默契被打破,，沖突將進(jìn)一步升級(jí),，可能演變?yōu)楦硬豢煽氐木置妗?/p>

此外,，由于美制遠(yuǎn)程武器多數(shù)依賴衛(wèi)星提供精確坐標(biāo)，美國方面可能需要派遣人員實(shí)地參與數(shù)據(jù)校正和操作,，這種做法無疑是俄羅斯無法接受的。奧弗貝克表示,，這一政策不僅會(huì)影響俄烏雙方的談判意愿,，還可能被視為拜登政府為其潛在競爭對(duì)手、前總統(tǒng)特朗普制造政治麻煩的一種手段,。

此次歐盟外長會(huì)議再一次暴露了歐盟在面對(duì)重大國際問題時(shí)的內(nèi)部分裂,。這種分歧不僅削弱了歐盟的外交行動(dòng)力，也使得其在國際事務(wù)中難以形成統(tǒng)一而有力的聲音,。在俄烏沖突長期僵持的背景下,，如何在維護(hù)歐洲安全利益的同時(shí)推動(dòng)和平解決，仍是擺在歐盟面前的巨大挑戰(zhàn),。