早在1957年,,時(shí)任總統(tǒng)蘇加諾就提出遷都設(shè)想,,但數(shù)十年未能落實(shí)。直至2018年8月,,時(shí)任總統(tǒng)佐科正式提出預(yù)算達(dá)466萬(wàn)億印尼盾的新都遠(yuǎn)景規(guī)劃:2020年年中開始動(dòng)工,,2024年8月基本完成政府機(jī)構(gòu)搬遷,,2045年徹底完成遷都,。努山塔拉意在強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一,,設(shè)計(jì)規(guī)劃是一個(gè)以森林和公園為中心的未來(lái)綠色城市,預(yù)計(jì)屆時(shí)容納人口將超過200萬(wàn),。
新冠疫情、全球經(jīng)濟(jì)下行,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辭職,、國(guó)外投資持續(xù)觀望等因素導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度多次推遲,,印尼龐大的遷都計(jì)劃不確定性陡增。今年7月下旬,,佐科搬到新總統(tǒng)府工作,,并于8月首次在新首都主持內(nèi)閣全體會(huì)議。同月,,建國(guó)79周年“獨(dú)立日”慶典在努山塔拉和雅加達(dá)同時(shí)舉辦,,原計(jì)劃只在努山塔拉進(jìn)行,但由于基礎(chǔ)設(shè)施尚未到位而減少賓客數(shù)量,。普拉博沃的就職典禮也未能如愿在努山塔拉舉行,。
決定印尼遷都成敗的關(guān)鍵在于政府能否建立共識(shí)、一遷到底,。普拉博沃家族在東加里曼丹擁有土地和采礦權(quán)益,,在整個(gè)印尼的棕櫚油、煤炭和天然氣,、采礦,、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域都有商業(yè)利益。盡管普拉博沃多次表態(tài)將在未來(lái)5年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)努山塔拉,,但他上臺(tái)后需要大量財(cái)政資金來(lái)兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,,這可能擠占包括新都建設(shè)在內(nèi)的預(yù)算空間。
新都建設(shè)約有80%的資金來(lái)自私人直接投資或公私合作,。盡管如此,,前期建設(shè)開發(fā)集中于政府大樓、路橋等長(zhǎng)周期項(xiàng)目,,而非回報(bào)率高的商業(yè)項(xiàng)目,,因此對(duì)資本的吸引力大大降低。軟銀集團(tuán)曾提議投資至少300億美元,,但兩年后意外撤出,。
婆羅洲島擁有豐富的自然生態(tài)資源,環(huán)保主義者批評(píng)新都修建將加劇森林砍伐,、擠壓瀕危動(dòng)物棲息空間,,威脅土著人生存。施工方和工人之間時(shí)常因無(wú)現(xiàn)金支付問題發(fā)生沖突,。學(xué)者認(rèn)為,,即使遷都完成后,雅加達(dá)仍將是印尼第一大城市,,長(zhǎng)期面臨交通擁堵等問題,,無(wú)法消除地震、洪水,、地面下沉等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),,因此圍繞其制定策略也極為重要,。