繼9月的“民宿攝像頭”事件之后,，11月8日爆出的“護(hù)士更衣室被偷拍”事件再次引發(fā)社會關(guān)注,。涉事醫(yī)院安陽市婦幼保健院事后發(fā)布通報(bào)，稱發(fā)現(xiàn)被偷拍后及時報(bào)警,，警方已將違法行為人抓獲,。院方還使用專業(yè)設(shè)備對全院進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)視監(jiān)聽設(shè)備,。

隨著偷拍事件在酒店,、公交地鐵、公共廁所,、洗浴中心,、醫(yī)院等場所頻頻發(fā)生，肆無忌憚的偷拍成為社會關(guān)注的一大難題。多位專家表示,，由于科技不斷發(fā)展,，攝像頭體積越來越小是必然趨勢。在攝像頭廣泛運(yùn)用,、視頻傳輸愈發(fā)方便的情況下,，僅依靠大小或技術(shù)方式很難界定一款攝像頭是否為竊聽竊照設(shè)備。完善立法,、加強(qiáng)監(jiān)管成為更多人的共識,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獲取一臺微型攝像頭并非難事,，在電商平臺能輕易購買到各類打著“不顯眼,、不閃光”標(biāo)簽的毫米級攝像頭。一些攝像頭生產(chǎn)廠家直言,，攝像頭的大小和鏡頭像素都可以修改,，還能接受定制，將微型攝像頭安裝到插座,、路由器等日常生活用品中,，制作成成品。有人提出,，如果能界定針孔攝像頭的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)加監(jiān)管，設(shè)置高門檻,，是否就能減少針孔攝像頭流入偷拍市場,？

北京市京都律師事務(wù)所合伙人常莎表示，針孔攝像頭是對拍攝孔徑及體積微小的攝像頭的統(tǒng)稱,，并非指某一特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或特定用途的攝像頭,。從事反竊聽、竊照十余年的何志會指出,，2006年到2010年左右,，全國任意一家電子市場都能看到針孔攝像頭。當(dāng)時針孔攝像頭分為兩類：一類是無包裝的小型攝像頭,，另一類是偽裝型的針孔攝像頭,。當(dāng)年這兩種攝像頭大多還是存儲卡形式，無法通過數(shù)字信號實(shí)時傳輸,，只能錄制結(jié)束后拿回存儲卡導(dǎo)出視頻,。

2012年左右，隨著Wi-Fi技術(shù)和4G技術(shù)逐漸普及,，視頻可以通過數(shù)字信號實(shí)時傳輸,。2016年，偷拍事件逐漸出現(xiàn)在大眾視野,，偷拍黑色產(chǎn)業(yè)鏈也開始顯現(xiàn),。2018年至2019年，公安部門嚴(yán)厲打擊偷拍鏈條后,，市面上幾乎難以見到針孔攝像頭成品,。我國目前沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)對針孔攝像頭的范圍進(jìn)行規(guī)定。陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人趙良善認(rèn)為,，法律未做詳細(xì)載明的原因在于針孔攝像頭實(shí)際上是市場需求的產(chǎn)物,，不屬于特種行業(yè)或者特定領(lǐng)域，其特征和用途多樣,，很難詳細(xì)定義和篩查,。

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心測評實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲表示，針孔攝像頭制造門檻較低,，很難在技術(shù)方面進(jìn)行限制,。手機(jī)上的攝像頭拆下來，包裝一下也能變成偷拍工具,。在這種發(fā)展趨勢下,，僅依靠大小或技術(shù)方式很難去界定一款攝像頭是否為竊聽竊照設(shè)備，較難制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),。

非法生產(chǎn)或銷售竊聽,、竊照專用器材可能涉嫌犯罪。根據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定,，非法生產(chǎn),、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的,，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制，并處或者單處罰金,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金,。網(wǎng)絡(luò)非法銷售偷拍設(shè)備讓更多人毫無難度地獲取,，也擴(kuò)大了非法偷拍設(shè)備的流通。商家在銷售有關(guān)攝像頭時,，應(yīng)當(dāng)詢問購買原因,，明確告知其使用用途，還可嘗試要求購買者出具有關(guān)承諾函,、身份認(rèn)證等提高銷售門檻的方式,，讓購買者望而卻步,，也為后續(xù)違法犯罪偵破提供參照和證據(jù)。

偷拍視頻已成為色情產(chǎn)業(yè)的重要部分,，偷拍作為非法產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán),，從上游到下游的經(jīng)營者都深知這一點(diǎn)，所以他們往往會明確各自責(zé)任分擔(dān),，最小化自己的責(zé)任,，避免最后案發(fā)牽扯到自身。偷拍視頻有兩種獲利渠道：一是通過付費(fèi)直播的方式,，二是將私密視頻剪輯好賣給網(wǎng)站,。由于購買者眾多，偷拍的視頻可以重復(fù)售賣,，一個團(tuán)隊(duì)有可能掌握數(shù)百臺攝像頭的權(quán)限,，其需求用戶甚至成千上萬，源源不斷,，有的團(tuán)隊(duì)一個月能獲利數(shù)十萬元,。

目前，單純的偷拍行為還未被規(guī)定為犯罪行為,，但如果偷拍行為侵犯其他法益時,，可能涉嫌犯罪。偷拍者涉嫌侵害被偷拍者的肖像權(quán),、名譽(yù)權(quán),、隱私權(quán)及個人信息保護(hù)等人格權(quán)，需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,，偷窺、偷拍,、竊聽,、散布他人隱私的行為可處以拘留或罰款。

浙江大學(xué)數(shù)字法治研究院副院長高艷東認(rèn)為,，保護(hù)公民隱私,，斬?cái)嗤蹬漠a(chǎn)業(yè)鏈，我國法律應(yīng)當(dāng)有新舉措,，補(bǔ)上現(xiàn)有《刑法》體系對偷拍行為的處罰漏洞,。建議增設(shè)“侵犯隱私罪”，多個入罪門檻可以防止該罪的濫用,。全國政協(xié)委員花亞偉也持相似觀點(diǎn),，建議完善立法，對偷拍等嚴(yán)重侵犯公民個人隱私的行為予以刑事處罰,。

綜合發(fā)力,，全鏈條打擊偷拍黑產(chǎn),。應(yīng)加強(qiáng)對隱形（針孔）攝像頭生產(chǎn)的管理，實(shí)施生產(chǎn)許可制度,，加強(qiáng)源頭把控,，同時進(jìn)一步加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的管理，禁止電商平臺銷售隱形（針孔）攝像頭或發(fā)布相關(guān)營銷廣告,。入駐電商平臺的商戶如有非法銷售隱形（針孔）攝像頭的，電商平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶法律責(zé)任,。在監(jiān)管層面,，不僅要對針孔攝像頭生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)監(jiān)管,，還要讓相關(guān)涉事酒店,、房屋出租方等負(fù)起責(zé)任。酒店和民宿應(yīng)定期對客房,、公共區(qū)域進(jìn)行全面檢查與排查,，提高員工的安全意識和防范能力。政府應(yīng)加大對偷拍黑產(chǎn)全鏈條的打擊力度,，對欲偷拍的不法分子進(jìn)行有效震懾,。