繼9月的“民宿攝像頭”事件之后,，11月8日爆出的“護士更衣室被偷拍”事件再次引發(fā)社會關注,。涉事醫(yī)院安陽市婦幼保健院事后發(fā)布通報，稱發(fā)現(xiàn)被偷拍后及時報警,，警方已將違法行為人抓獲,。院方還使用專業(yè)設備對全院進行排查，未發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)視監(jiān)聽設備,。

隨著偷拍事件在酒店,、公交地鐵、公共廁所,、洗浴中心,、醫(yī)院等場所頻頻發(fā)生，肆無忌憚的偷拍成為社會關注的一大難題。多位專家表示,，由于科技不斷發(fā)展,，攝像頭體積越來越小是必然趨勢。在攝像頭廣泛運用,、視頻傳輸愈發(fā)方便的情況下,，僅依靠大小或技術方式很難界定一款攝像頭是否為竊聽竊照設備。完善立法,、加強監(jiān)管成為更多人的共識,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獲取一臺微型攝像頭并非難事,，在電商平臺能輕易購買到各類打著“不顯眼,、不閃光”標簽的毫米級攝像頭。一些攝像頭生產(chǎn)廠家直言,，攝像頭的大小和鏡頭像素都可以修改，還能接受定制,，將微型攝像頭安裝到插座,、路由器等日常生活用品中，制作成成品,。有人提出,，如果能界定針孔攝像頭的標準和范圍，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴加監(jiān)管,，設置高門檻,，是否就能減少針孔攝像頭流入偷拍市場？

北京市京都律師事務所合伙人常莎表示,，針孔攝像頭是對拍攝孔徑及體積微小的攝像頭的統(tǒng)稱,，并非指某一特定技術標準或特定用途的攝像頭。從事反竊聽,、竊照十余年的何志會指出,，2006年到2010年左右，全國任意一家電子市場都能看到針孔攝像頭,。當時針孔攝像頭分為兩類：一類是無包裝的小型攝像頭,，另一類是偽裝型的針孔攝像頭。當年這兩種攝像頭大多還是存儲卡形式,，無法通過數(shù)字信號實時傳輸,，只能錄制結(jié)束后拿回存儲卡導出視頻。

2012年左右,，隨著Wi-Fi技術和4G技術逐漸普及，視頻可以通過數(shù)字信號實時傳輸。2016年,，偷拍事件逐漸出現(xiàn)在大眾視野,，偷拍黑色產(chǎn)業(yè)鏈也開始顯現(xiàn)。2018年至2019年,，公安部門嚴厲打擊偷拍鏈條后,，市面上幾乎難以見到針孔攝像頭成品。我國目前沒有明確的標準對針孔攝像頭的范圍進行規(guī)定,。陜西恒達律師事務所高級合伙人趙良善認為,，法律未做詳細載明的原因在于針孔攝像頭實際上是市場需求的產(chǎn)物，不屬于特種行業(yè)或者特定領域,，其特征和用途多樣,，很難詳細定義和篩查。

中國電子技術標準化研究院網(wǎng)安中心測評實驗室副主任何延哲表示,，針孔攝像頭制造門檻較低,，很難在技術方面進行限制。手機上的攝像頭拆下來,，包裝一下也能變成偷拍工具,。在這種發(fā)展趨勢下，僅依靠大小或技術方式很難去界定一款攝像頭是否為竊聽竊照設備,，較難制定相應標準,。

非法生產(chǎn)或銷售竊聽、竊照專用器材可能涉嫌犯罪,。根據(jù)《刑法》相關規(guī)定,，非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽,、竊照專用器材的,，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處或者單處罰金,；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金,。網(wǎng)絡非法銷售偷拍設備讓更多人毫無難度地獲取，也擴大了非法偷拍設備的流通,。商家在銷售有關攝像頭時,，應當詢問購買原因，明確告知其使用用途,，還可嘗試要求購買者出具有關承諾函,、身份認證等提高銷售門檻的方式,，讓購買者望而卻步，也為后續(xù)違法犯罪偵破提供參照和證據(jù),。

偷拍視頻已成為色情產(chǎn)業(yè)的重要部分,，偷拍作為非法產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，從上游到下游的經(jīng)營者都深知這一點,，所以他們往往會明確各自責任分擔,，最小化自己的責任，避免最后案發(fā)牽扯到自身,。偷拍視頻有兩種獲利渠道：一是通過付費直播的方式,，二是將私密視頻剪輯好賣給網(wǎng)站。由于購買者眾多,，偷拍的視頻可以重復售賣,，一個團隊有可能掌握數(shù)百臺攝像頭的權限，其需求用戶甚至成千上萬,，源源不斷,，有的團隊一個月能獲利數(shù)十萬元。

目前,，單純的偷拍行為還未被規(guī)定為犯罪行為,，但如果偷拍行為侵犯其他法益時，可能涉嫌犯罪,。偷拍者涉嫌侵害被偷拍者的肖像權、名譽權,、隱私權及個人信息保護等人格權,，需要承擔侵權責任。根據(jù)《治安管理處罰法》相關規(guī)定,，偷窺,、偷拍、竊聽,、散布他人隱私的行為可處以拘留或罰款,。

浙江大學數(shù)字法治研究院副院長高艷東認為，保護公民隱私,，斬斷偷拍產(chǎn)業(yè)鏈,，我國法律應當有新舉措，補上現(xiàn)有《刑法》體系對偷拍行為的處罰漏洞,。建議增設“侵犯隱私罪”,，多個入罪門檻可以防止該罪的濫用。全國政協(xié)委員花亞偉也持相似觀點,，建議完善立法,，對偷拍等嚴重侵犯公民個人隱私的行為予以刑事處罰,。

綜合發(fā)力，全鏈條打擊偷拍黑產(chǎn),。應加強對隱形（針孔）攝像頭生產(chǎn)的管理,，實施生產(chǎn)許可制度，加強源頭把控,，同時進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的管理,，禁止電商平臺銷售隱形（針孔）攝像頭或發(fā)布相關營銷廣告。入駐電商平臺的商戶如有非法銷售隱形（針孔）攝像頭的,，電商平臺應當承擔連帶法律責任,。在監(jiān)管層面，不僅要對針孔攝像頭生產(chǎn),、銷售的環(huán)節(jié)監(jiān)管,，還要讓相關涉事酒店、房屋出租方等負起責任,。酒店和民宿應定期對客房,、公共區(qū)域進行全面檢查與排查，提高員工的安全意識和防范能力,。政府應加大對偷拍黑產(chǎn)全鏈條的打擊力度,，對欲偷拍的不法分子進行有效震懾。