在美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓巴拉望期間,,一支名為“阿云金”特遣隊的美軍部隊首次被披露,。該部隊以中國南沙群島仁愛礁命名,,在菲律賓國內(nèi)引起廣泛關(guān)注和討論,。菲律賓參議院少數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人里薩·洪蒂維羅斯表示,,特遣隊的成立是美菲安全合作的重要進(jìn)展,有助于鞏固菲律賓在海牙的勝利,。這表明美國在南海問題上持續(xù)施加影響,,菲律賓政府也在加強與美國的戰(zhàn)略捆綁。
特遣隊由約15名美國軍人組成,,駐扎在菲律賓巴拉望島,,定期與菲律賓武裝部隊西部軍區(qū)舉行訓(xùn)練演習(xí)。這些演習(xí)主要涉及向仁愛礁非法滯留的軍艦提供人員輪換和物資補給,,旨在指導(dǎo)菲律賓海上行動并提高美菲情報互操作能力,。此外,特遣隊還負(fù)責(zé)增強有人和無人軍事設(shè)備的協(xié)同能力,,并為菲律賓提供人員培訓(xùn),。今年10月,美軍對菲律賓進(jìn)行的小艇防御術(shù)培訓(xùn)就由該特遣隊成員擔(dān)任教官,。
目前,,特遣隊使用的無人設(shè)備包括四艘MANTAS T-12型半潛式布局無人艇和一艘T-38“蝠鲼”型傳統(tǒng)布局無人艇。這兩種無人艇均由澳大利亞海洋戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)公司美國分部提供,。其中,,MANTAS T-12型無人艇長約3.6米,可承載約60公斤的有效載荷,,巡航速度約20節(jié),,最大續(xù)航力約120海里。這些無人艇在巴拉望以西海域布放后,,其續(xù)航范圍能夠覆蓋仁愛礁和仙賓礁,。
菲律賓學(xué)者認(rèn)為,此類安全合作旨在增強不對稱優(yōu)勢,,既可執(zhí)行針對中國海上活動的監(jiān)視任務(wù),,必要時也可更換無人艇上的任務(wù)模塊。事實上,,特遣隊的設(shè)立并非無跡可循,。今年以來,菲美防務(wù)部門進(jìn)行了多次南海推演,,其中仁愛礁及其附近海域被視為最可能發(fā)生沖突升級的區(qū)域,。美國評估了向菲律賓提供持續(xù)信息支持和海上纏斗指導(dǎo)的可行性。
過去一段時間,,美國在信息共享,、態(tài)勢感知和纏斗戰(zhàn)術(shù)方面對菲律賓提供了不少支持。這種做法反映出美國意圖通過強化美菲同盟介入南海問題,,破壞中國南海的安全環(huán)境,。特遣隊的存在使美國能更直接了解中國海警船的任務(wù)習(xí)慣和活動方式,為其態(tài)勢分析和戰(zhàn)場準(zhǔn)備提供信息支撐。這種支持給了菲律賓更多挑釁的底氣,,也擠壓了菲律賓內(nèi)部協(xié)調(diào)和決策的政治空間,。
未來,美國可能采取更多方式鼓動菲律賓在海上制造事端,。例如,,在菲律賓運補的同時,,對中國開展所謂“航行自由行動”,,或在菲律賓運補船進(jìn)入中方管控線前象征性地提供護(hù)航,借此演練信息系統(tǒng)互操作和指揮鏈條共享,。美國軍事人員甚至可能以記者身份隨船觀察,,對菲律賓海上行動進(jìn)行指導(dǎo)。
當(dāng)前,,南海局勢雖總體穩(wěn)定可控,,但因美國的介入而籠罩在對抗陰影之下。南海爭端復(fù)雜,,牽涉面廣,,需要當(dāng)事國之間直接談判磋商才能妥善解決。中國主張各方全面有效落實《南海各方行為宣言》,,在有關(guān)問題妥善解決前,,盡一切努力作出實際性的臨時安排,爭取早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”,。菲律賓若繼續(xù)通過引入域外力量挑釁生事,,不僅無助于問題解決,還會破壞分歧管控路徑,。歷史和實踐證明,,菲律賓與域外力量勾結(jié)雖然會帶來波瀾,但面對中國日益增強的維權(quán)和控局能力,,最終難以掀起大的風(fēng)浪,。
在美國國防部長奧斯汀日前訪問菲律賓巴拉望期間,,由美國軍人組成的“阿云金”特遣隊首次被披露,該部隊以“阿云金”(即中國南沙群島仁愛礁)命名,。
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