全國首例縣級低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓正式誕生,。11月26日,，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)出讓項目中標(biāo)公告》,，招標(biāo)人為平陰縣發(fā)展和改革局,，中標(biāo)單位為山東金宇通用航空有限公司。該項目出讓平陰縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權(quán),，中標(biāo)金額為9.24億元。特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負責(zé)低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù),。

天眼查信息顯示，中標(biāo)企業(yè)山東金宇通用航空有限公司成立于今年11月5日,，注冊資本為2億人民幣,，由平陰縣財政局100%控股,。公司成立日期與招投標(biāo)公告發(fā)布日期相同。

沃蘭特合伙人黃小飛認為,，這是一個積極的探索,，國家鼓勵形成要素流通的大市場，天,、地要素的流通或可為行業(yè)注入新的動能,，期待更多地方政府和資源持有人借鑒這一創(chuàng)新模式。但在實操層面存在一些問題,，如軍民航事權(quán)協(xié)調(diào),、社會公共資源平權(quán)使用、估值公允性,、交易合法性等,，這些問題有待時間和實踐檢驗。只有行動起來,，才能在發(fā)展中解決問題,。

低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長,、輻射面廣,、成長性和帶動性強等特點。各地紛紛布局低空經(jīng)濟新賽道,。平陰縣通航基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,，正在打造低空產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)有兩個通用機場：平陰榆山機場和平陰孝直機場,。濟南市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案中提到加快萊蕪雪野通用機場和平陰榆山機場改擴建工程,。

平陰榆山機場于2001年啟動建設(shè)，是華東地區(qū)較早的通用機場之一,。2018年,，“空中看山東”低空旅游啟動暨大棕熊飛機山東首飛儀式在此舉行，開啟了低空旅游序幕,。平陰孝直通用機場為軍民合用機場,，已入駐多家企業(yè)，開展航空攝影,、無人機組裝試飛,、農(nóng)林飛防等業(yè)務(wù)。

今年4月,，平陰縣政府與時代低空（山東）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司合作了濟南低空產(chǎn)業(yè)示范基地,，將開展低空網(wǎng)和飛行服務(wù)站系統(tǒng)、智慧機場運營示范中心等建設(shè)，打造集航空器生產(chǎn)制造,、服務(wù)保障,、機場運營等于一體的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。平陰縣還與南京航空航天大學(xué)合作,，共同打造濟南低空物流運營示范中心,。

通過人才回引和產(chǎn)業(yè)招商，平陰縣已有3家無人機制造,、組裝,、應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。中科鯤鵬技術(shù)有限公司年產(chǎn)各類無人機3000臺/架,，廣泛應(yīng)用于工業(yè),、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。深圳中航智飛科技有限公司山東分公司和山東路平航空服務(wù)有限公司主要開展無人機產(chǎn)品試驗,、裝備型號模擬器研發(fā)及民用航空器駕駛員培訓(xùn)等業(yè)務(wù),。

然而，中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執(zhí)行董事羅軍表示,，在中小城市,，空域線路投資成本高，應(yīng)用范圍小,，商業(yè)盈利難,，市場化運作較為困難。