美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普宣布,,他將在上任第一天對(duì)來(lái)自墨西哥和加拿大的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,對(duì)中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅,,理由是對(duì)非法移民和毒品涌入美國(guó)的擔(dān)憂,。中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),認(rèn)為“中國(guó)故意允許芬太尼化學(xué)前體流入美國(guó)”的說(shuō)法與事實(shí)不符,。美方再次挑動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)將對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作及全球經(jīng)貿(mào)體系帶來(lái)負(fù)面影響,。
不久前在美國(guó)參訪時(shí),筆者與美方人士討論過(guò)對(duì)華加征關(guān)稅問(wèn)題,。理性人士認(rèn)識(shí)到,,解決中美貿(mào)易失衡應(yīng)通過(guò)坦誠(chéng)溝通和務(wù)實(shí)合作,。2018年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明,關(guān)稅是大國(guó)關(guān)系中兩頭都不討好的施壓工具,,強(qiáng)加關(guān)稅甚至挑動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)并不必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)回流或使本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)韌,。盡管全球自由貿(mào)易體系不完美,但它是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)人類福祉不可替代的路徑,。
過(guò)去兩屆美國(guó)政府在關(guān)稅武器化方面變本加厲,,持續(xù)以大當(dāng)量的加征關(guān)稅手段對(duì)華霸凌和遏制。然而,,這種做法無(wú)法徹底割裂中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)美方“脫鉤”臆想,。2018年至2023年,,中美雙邊貿(mào)易規(guī)模最低年份為2019年的5414億美元,最高年份為2022年的7594億美元,;今年前10個(gè)月,,中美貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5641.74億美元,同比增長(zhǎng)2.8%,。盡管中國(guó)不再是美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,,但通過(guò)加征關(guān)稅等手段把中美雙邊貿(mào)易打成“跌停板”既不現(xiàn)實(shí),對(duì)美而言也是“得不償失”,。
關(guān)稅工具既無(wú)法實(shí)現(xiàn)美國(guó)從戰(zhàn)略上圍堵中國(guó)高端制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo),,也無(wú)法逼迫中國(guó)按照美國(guó)的意愿二次“入世”。當(dāng)今世界,,已經(jīng)沒(méi)有任何一種單邊乃至多邊力量可以輕易切割中國(guó)的核心價(jià)值鏈,。美國(guó)國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到,打造將中國(guó)排除在外的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難以實(shí)現(xiàn),,試圖將“中國(guó)制造”“中國(guó)智造”從全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中剝離出去更是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù),。畢竟,美國(guó)面對(duì)的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量接近20萬(wàn)億美元,、綜合國(guó)力仍在不斷上升中的超級(jí)經(jīng)濟(jì)體?,F(xiàn)在的中國(guó)擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系,并且成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,,貨物貿(mào)易總額穩(wěn)居世界第一,,吸引外資和對(duì)外投資長(zhǎng)期居于世界前列。
在這種現(xiàn)實(shí)面前,,以現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)耶倫為代表的美國(guó)一些人士開(kāi)始改變主張和語(yǔ)調(diào),,轉(zhuǎn)而表示要在不尋求與中國(guó)“脫鉤斷鏈”的大原則下,通過(guò)加大對(duì)美國(guó)制造業(yè)和先進(jìn)科技的投資,、強(qiáng)化伙伴力量等,,追求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“去風(fēng)險(xiǎn)和多元化”,,同時(shí)與中國(guó)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)合作,,以服務(wù)于美國(guó)全球政策目標(biāo),。關(guān)稅戰(zhàn)已被證明具有反噬發(fā)起方的效應(yīng)。盡管“美元本位制”或“美元霸權(quán)體系”依然強(qiáng)大,,但若沒(méi)有國(guó)內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)支撐以及外部良好經(jīng)貿(mào)環(huán)境塑造,,美國(guó)終究會(huì)在吃盡美元紅利的同時(shí)面臨更大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。美國(guó)急于提振經(jīng)濟(jì),,維持自己在經(jīng)貿(mào),、科技等諸多方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但動(dòng)輒高舉關(guān)稅大棒已被證明不是理性選擇,。任何一個(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)繁榮,,都需以平等互利姿態(tài)與別國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,在這點(diǎn)上,,美國(guó)也不例外,。