美國總統(tǒng)拜登于12月初訪問安哥拉時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注他的政治遺產(chǎn),，特別是確保非洲大陸關(guān)鍵供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。這個(gè)被稱為"洛比托走廊"的項(xiàng)目是拜登政府對(duì)抗中國在全球發(fā)展中影響力的戰(zhàn)略核心。

"洛比托走廊"是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域的50億美元投資項(xiàng)目,，旨在振興和延伸長達(dá)1,300公里的"本格拉鐵路線",。這條鐵路線將連接大西洋沿岸具有120年歷史的安哥拉"洛比托港"與剛果民主共和國，并在第二階段連接贊比亞,。該項(xiàng)目大部分資金來自七國集團(tuán)提出的"全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系"(PGI),，該倡議源自拜登2021年為對(duì)標(biāo)中國的"一帶一路倡議"而發(fā)起的"重建更好世界"計(jì)劃。

一旦投入運(yùn)營,，這條鐵路線將增加美國及其合作伙伴獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)的機(jī)會(huì),，包括對(duì)電動(dòng)汽車制造至關(guān)重要的鈷和銅礦。根據(jù)美國國會(huì)報(bào)告,，剛果民主共和國80%的銅礦由中國所有,，中國還負(fù)責(zé)開采該國85%的稀有金屬，包括76%的鈷礦,。美國國務(wù)院PGI代理特別協(xié)調(diào)員海萊娜·馬特扎表示,，"洛比托走廊將降低運(yùn)輸成本、開放可耕農(nóng)業(yè)用地,，并推動(dòng)氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)增長",。她補(bǔ)充說，PGI的投資還將擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的影響,，包括通過開發(fā)太陽能,、當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)和海水淡化項(xiàng)目,。

該項(xiàng)目得到了安哥拉總統(tǒng)若昂·洛倫索的支持,。自2013年中國啟動(dòng)"一帶一路"倡議以來，已成為全球發(fā)展融資的主要支持者,，在非洲,，北京已與49個(gè)非洲政府和7個(gè)區(qū)域機(jī)構(gòu)簽署了貸款承諾。根據(jù)美國政府分析,，2013年至2021年,，中國為世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了6,790億美元，而美國僅提供了760億美元,。美國與七國集團(tuán)伙伴宣布,，PGI計(jì)劃到2027年籌集6,000億美元。布魯金斯學(xué)會(huì)非常駐高級(jí)研究員威特尼·施奈德曼表示,，要在幾年內(nèi)趕上需要大量資金,，而洛比托是這一努力中"第一個(gè)也是最成熟的"項(xiàng)目。

PGI的其他項(xiàng)目還包括菲律賓的"呂宋走廊"，旨在支持蘇比克灣,、克拉克,、馬尼拉和八打雁之間的連通。在洛比托,，美國主要與歐洲伙伴合作,；在呂宋，美國則與日本聯(lián)手,，以確保半導(dǎo)體等關(guān)鍵行業(yè)的安全,。白宮否認(rèn)了拜登將其全球基礎(chǔ)設(shè)施雄心縮減至兩條走廊的說法。美國國家安全顧問杰克·沙利文表示,，美國已經(jīng)籌集了超過600億美元的資金,，這是更大的七國集團(tuán)的一部分，不僅僅是為了兩條走廊,，而是為了在非洲,、東南亞和拉丁美洲進(jìn)行投資。

拜登政府在2022年8月推出了一項(xiàng)非洲戰(zhàn)略,，重新定義了該地區(qū)對(duì)美國國家安全利益的重要性,。同年晚些時(shí)候，拜登主持了美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),，承諾美國將在三年內(nèi)向非洲投資550億美元,。美國國家安全委員會(huì)非洲事務(wù)高級(jí)主管弗朗西斯·布朗表示，他們已經(jīng)投資了超過80%的承諾,。但戰(zhàn)略與國際研究中心非洲項(xiàng)目主任姆文巴·菲佐·迪佐萊勒認(rèn)為,，這550億美元中的大部分是根據(jù)現(xiàn)有計(jì)劃分配的，并沒有帶來顯著的大項(xiàng)目,。

安哥拉社會(huì)觀察站創(chuàng)始人塞爾吉奧·卡倫東戈表示,，公民社會(huì)團(tuán)體尚未被邀請(qǐng)參加談判，但他們已準(zhǔn)備好確保當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能夠通過這一重要基礎(chǔ)設(shè)施盡可能多地分享繁榮,。當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普將于明年1月上任,。盡管有人擔(dān)心特朗普的"美國優(yōu)先"政策可能會(huì)影響美國對(duì)非洲的承諾，但分析人士指出,，特朗普第一屆政府采取了一些舉措,，如啟動(dòng)"繁榮非洲"計(jì)劃和"藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)"計(jì)劃。特朗普還成立了美國國際開發(fā)金融公司（DFC）,，擁有600億美元的貸款能力,。DFC的第一任首席執(zhí)行官亞當(dāng)·博勒公開表示，將發(fā)展援助與外交政策目標(biāo)聯(lián)系起來,。特朗普承諾對(duì)中國采取對(duì)抗態(tài)度,，分析人士認(rèn)為,，將基礎(chǔ)設(shè)施融資需求與特朗普的外交政策目標(biāo)結(jié)合起來，可能是發(fā)展中國家可以利用的中美競爭因素之一,。