11月29日下午,,新修訂的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》經(jīng)市十六屆人大常委會第十三次會議表決通過,,并于公布之日起施行,。該條例將近年來本市成功探索的“高效辦成一件事”等改革措施予以固化,明確推行經(jīng)營主體專用信用報告制度,,以簡化企業(yè)辦事流程。
近年來,,本市推出了覆蓋經(jīng)營主體準(zhǔn)入,、運營、退出全生命周期的1500多項改革措施,,極大增強了經(jīng)營主體的獲得感,。市人大常委會法工委副主任熊菁華表示,盡管優(yōu)化營商環(huán)境改革取得突破性進(jìn)展,,但經(jīng)營主體仍反映在市場準(zhǔn)入,、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、監(jiān)管執(zhí)法、融資信貸等方面存在一些困難和問題,,因此有必要對條例進(jìn)行修訂,。
今后,經(jīng)營主體在申請上市,、融資貸款,、申報政策時,只需開具一份專用信用報告,,即可替代大量無違法違規(guī)證明,。修訂后的條例新增規(guī)定,本市推行經(jīng)營主體專用信用報告制度,。經(jīng)營主體可以通過國家有關(guān)信用平臺網(wǎng)站等網(wǎng)上或現(xiàn)場渠道獲取專用信用報告,,以替代相關(guān)部門出具的有無違法違規(guī)行為的證明。同時,,條例進(jìn)一步完善信用修復(fù)機制,,明確對完成信用修復(fù)的經(jīng)營主體,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時停止公示其失信信息,,并將修復(fù)結(jié)果共享至本市公共信用信息服務(wù)平臺,。
提高政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化水平是條例修訂的重要內(nèi)容之一,。條例將“高效辦成一件事”經(jīng)驗予以固化,提出本市推行集成化辦理,,推動跨層級,、跨部門政務(wù)服務(wù)事項集成辦理,一次性告知辦理要求,,統(tǒng)一受理申請材料,、統(tǒng)一送達(dá)辦理結(jié)果。支持經(jīng)營主體自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道,,推廣電子證照,、電子印章等應(yīng)用。明確實行行政許可事項清單管理制度,,清單之外不得違法設(shè)定,、變相設(shè)定或者實施行政許可。
為緩解中小企業(yè)融資難,、融資貴問題,,條例鼓勵金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供信用貸款,開展無還本續(xù)貸、循環(huán)貸等業(yè)務(wù),,提高對中小企業(yè)的信貸規(guī)模和比重,。此外,條例還探索建立不動產(chǎn),、股權(quán)等作為信托財產(chǎn)的信托財產(chǎn)登記及相關(guān)配套機制,。
針對多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題,,條例提出多項規(guī)定為企業(yè)減負(fù),。例如,注重運用技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)問題,,逐步降低現(xiàn)場檢查頻次,;行政執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時,以掃描經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照二維碼記錄檢查行為,,不得擅自改變行政檢查單規(guī)定的內(nèi)容,,不得要求監(jiān)管對象準(zhǔn)備書面匯報材料或要求負(fù)責(zé)人陪同。