截至北京時(shí)間11月29日下午,,美國(guó)債務(wù)總額已達(dá)到36113570535802美元,超過(guò)36萬(wàn)億美元,,創(chuàng)歷史新高,。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)公布的最新報(bào)告,早在今年7月底,,美國(guó)國(guó)債總額就已達(dá)到35萬(wàn)億,,到11月底又突破36萬(wàn)億美元,前后僅用了3個(gè)多月時(shí)間,。
美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)主席麥吉尼亞斯表示,,美國(guó)政府借款正變得像季節(jié)的變化一樣規(guī)律而確定。分析認(rèn)為,,美債的增長(zhǎng)速度進(jìn)一步暴露了美國(guó)赤字財(cái)政政策的不可持續(xù)性,,意味著美國(guó)政府在財(cái)政支出和稅收政策上可能面臨更多限制。
2024年美國(guó)大選結(jié)束后,,當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提名貝森特為新財(cái)長(zhǎng),。隨著2025年1月初“債務(wù)上限”暫停期的結(jié)束,人們擔(dān)憂圍繞稅收和支出計(jì)劃的新一輪政治拉扯可能會(huì)再次上演,。數(shù)據(jù)顯示,,2024年1月初美債總額達(dá)到34萬(wàn)億,7月底到達(dá)35萬(wàn)億,,間隔約6個(gè)月,。從7月底的35萬(wàn)億到現(xiàn)在的36萬(wàn)億,增長(zhǎng)只用了3個(gè)多月,,增速明顯加快,。媒體測(cè)算,,按當(dāng)前美債增長(zhǎng)的速度,每24小時(shí)將增加87億美元,。
近年來(lái),,美國(guó)的預(yù)算赤字一直處于高位。這背后是美國(guó)政府在社會(huì)安全和醫(yī)療保險(xiǎn)支出上的增長(zhǎng),,包括2017年的新稅改以及應(yīng)對(duì)新冠疫情的大規(guī)模支出,。2022年6月,為應(yīng)對(duì)高通脹,,美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行了一攬子加息縮表計(jì)劃,,導(dǎo)致美債利率上升,增加了美國(guó)政府的償債成本,,再次推高美債水平,。2024年美國(guó)聯(lián)邦政府僅用以償還美債利息的支出就達(dá)到了8820億美元,相較2023年的6590億美元,,增長(zhǎng)率達(dá)33.8%,。
美國(guó)兩黨政策中心經(jīng)濟(jì)政策項(xiàng)目執(zhí)行董事阿卡巴斯指出,利息成本正在增加債務(wù)并造成其他經(jīng)濟(jì)后果,,這對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)是一個(gè)問(wèn)題,。特別是到明年1月,美國(guó)即將再次面臨債務(wù)上限危機(jī),。所謂的債務(wù)上限相當(dāng)于美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)聯(lián)邦政府可以舉債的額度,一旦達(dá)到上限,,政府便無(wú)權(quán)再借新債,,需要國(guó)會(huì)提高或暫停債務(wù)上限才能避免違約。實(shí)際上,,早在2023年1月,,美聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模就已達(dá)到31.4萬(wàn)億美元的法定債務(wù)上限,當(dāng)年6月,,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案同意在2025年1月1日之前暫停設(shè)置債務(wù)上限,。然而,這并未從根本上化解危機(jī),,反而給了美國(guó)政府在今年總統(tǒng)大選前“不受限制借錢(qián)”的自由,。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)財(cái)政部在今年第二季度剛借債2340億美元,,預(yù)計(jì)第三季度將借債7400億美元,。《華盛頓郵報(bào)》指出,,美國(guó)的債務(wù)在特朗普任期內(nèi)增加了超過(guò)8萬(wàn)億美元,,在拜登執(zhí)政的三年多時(shí)間里也增加了4萬(wàn)億美元以上,。但兩黨除了相互攻擊外始終缺乏自省。
特朗普提名斯科特·貝森特?fù)?dān)任下一任財(cái)政部長(zhǎng),。62歲的貝森特為全球宏觀投資公司Key Square Group的創(chuàng)始人,,曾擔(dān)任過(guò)索羅斯基金管理公司的首席投資官。貝森特一直對(duì)美國(guó)高額債務(wù)感到擔(dān)憂,,主張通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升稅收來(lái)化解債務(wù)危機(jī),。他認(rèn)為,美國(guó)已沒(méi)有時(shí)間依靠增長(zhǎng)擺脫預(yù)算赤字與債務(wù)困境,。他提出通過(guò)削減政府開(kāi)支或增加其他收入來(lái)抵消成本,,包括凍結(jié)非國(guó)防領(lǐng)域的可自由支配支出,并改革電動(dòng)汽車及《降低通脹法案》的補(bǔ)貼政策,。
貝森特表示,,他的首要任務(wù)是履行特朗普的各項(xiàng)減稅承諾,同時(shí)削減開(kāi)支,,維持美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位,。他還建議特朗普采取類似日本前首相安倍晉三的經(jīng)濟(jì)政策,即通過(guò)貨幣寬松,、財(cái)政刺激和結(jié)構(gòu)性改革三項(xiàng)措施,,成功振興經(jīng)濟(jì)。華爾街的專家們認(rèn)為,,貝森特可能需要采取非常規(guī)措施爭(zhēng)取一些時(shí)間,,以推遲美債違約日期。然而,,這些措施是否能達(dá)到預(yù)期,,目前無(wú)法預(yù)計(jì)。
2025年臨近,,特朗普即將入主白宮,,共和黨也順利控制參眾兩院,但拜登留下來(lái)的債務(wù)陰影始終籠罩,。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù),,凈利息支出已經(jīng)超過(guò)國(guó)防部在軍事項(xiàng)目上的支出,占到聯(lián)邦財(cái)政收入的18%,,幾乎是兩年前的兩倍,。負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)估計(jì),特朗普的下一個(gè)任期或?qū)⑹姑纻j升7.5萬(wàn)億美元,。國(guó)際貨幣基金組織多次強(qiáng)調(diào),,美國(guó)債務(wù)飆升對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也多次提醒,,美國(guó)必須通過(guò)削減開(kāi)支和增加稅收來(lái)阻止債務(wù)的不斷增加,。但顯然,,美國(guó)兩黨幾乎都不可能做出任何妥協(xié)。離2025年1月只有一個(gè)月左右的時(shí)間了,,現(xiàn)有法案失效后,,美國(guó)國(guó)會(huì)將不得不再次設(shè)法提高或暫停債務(wù)上限。即便國(guó)會(huì)再次提高債務(wù)上限,,也不能從根本上解決美債失控問(wèn)題,。