一位市民花費888元網(wǎng)購了一只綠海龜,,結果被行政機關罰款12萬元,。原來這只綠海龜是國家重點保護的一級野生動物,,價值超過2萬元。該市民認為處罰過重,,提起行政訴訟,,請求撤銷行政處罰。廣東省高院公布了這起案件的最終處理結果,。
法院指出,,行政處罰應遵循過罰相當及與教育相結合的原則,并考慮當事人的過錯程度和社會危害后果,。如果處罰過當,,人民法院應依法糾正,。法院也可以對行政機關依法行使自由裁量權的案件進行調解,以實質化解行政爭議,。
2021年7月,,吳某出于個人愛好,以888元網(wǎng)購一只綠海龜,。同年8月,,江蘇省某公安機關在偵辦另案過程中發(fā)現(xiàn)吳某的行為,遂以其涉嫌危害珍貴,、瀕危野生動物罪予以立案偵查,。經(jīng)司法鑒定,涉案海龜為綠海龜幼體,,屬國家重點保護一級野生動物,,價值2萬余元。該海龜養(yǎng)育狀態(tài)良好,,于案發(fā)后被移交專業(yè)機構養(yǎng)護,。當?shù)貦z察機關因吳某犯罪情節(jié)輕微,具有坦白和自愿認罪認罰情節(jié),,對其作出不起訴決定,,并將案件移交廣東省主管行政機關予以行政處罰。
2024年4月,,某海洋執(zhí)法大隊作出行政處罰決定書,,對吳某處以12萬余元的罰款。吳某不服,,提起行政訴訟請求撤銷該行政處罰,。廣州海事法院審理認為,吳某配合調查,,認錯態(tài)度好,,違法犯罪情節(jié)輕微,且違法行為已糾正,。某海洋執(zhí)法大隊所采用的行政處罰自由裁量基準根據(jù)保護等級確定處罰幅度,,相較農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國海警局2021年11月公布的行政處罰自由裁量基準根據(jù)鑒定價值確定處罰幅度,處罰金額較高,;且江蘇省相關行政機關對吳某同案人作出了相對較輕的行政處罰決定,??紤]到吳某是裝修工人,,還需贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子,過重的罰款將使其家庭陷入困境,。
綜合考量本案行政處罰幅度偏重,、吳某的家庭經(jīng)濟狀況,、社會危害性等情節(jié),法院決定適用行政調解方式以實質化解行政爭議,。經(jīng)組織調解,,雙方達成協(xié)議,同意將罰款金額調整為4萬余元并限期一次性繳清,,廣州海事法院據(jù)此作出行政調解書,。吳某已依調解書按時繳清罰款。
法院強調,,行政機關作出行政處罰時應堅持“處罰和教育相結合”“過罰相當”等基本原則,。本案通過審理,在法律允許的范圍內,,積極通過調解尋求各方都能接受的處罰結果,,一次性實質化解行政爭議。這種以調代判的處理模式,,既減輕了當事人訴累,,有效緩解了“官民矛盾”,也減少了后續(xù)的行政執(zhí)法成本和節(jié)約了司法資源,。
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