一位市民花費(fèi)888元網(wǎng)購(gòu)了一只綠海龜,，結(jié)果被行政機(jī)關(guān)罰款12萬(wàn)元。原來(lái)這只綠海龜是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一級(jí)野生動(dòng)物,，價(jià)值超過(guò)2萬(wàn)元,。該市民認(rèn)為處罰過(guò)重，提起行政訴訟,，請(qǐng)求撤銷(xiāo)行政處罰,。廣東省高院公布了這起案件的最終處理結(jié)果,。

法院指出，行政處罰應(yīng)遵循過(guò)罰相當(dāng)及與教育相結(jié)合的原則,，并考慮當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度和社會(huì)危害后果,。如果處罰過(guò)當(dāng)，人民法院應(yīng)依法糾正,。法院也可以對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行使自由裁量權(quán)的案件進(jìn)行調(diào)解,，以實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。

2021年7月,，吳某出于個(gè)人愛(ài)好,，以888元網(wǎng)購(gòu)一只綠海龜。同年8月,，江蘇省某公安機(jī)關(guān)在偵辦另案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)吳某的行為,，遂以其涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪予以立案?jìng)刹?。?jīng)司法鑒定,，涉案海龜為綠海龜幼體，屬?lài)?guó)家重點(diǎn)保護(hù)一級(jí)野生動(dòng)物,，價(jià)值2萬(wàn)余元,。該海龜養(yǎng)育狀態(tài)良好,，于案發(fā)后被移交專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù),。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)因吳某犯罪情節(jié)輕微，具有坦白和自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié),，對(duì)其作出不起訴決定,，并將案件移交廣東省主管行政機(jī)關(guān)予以行政處罰。

2024年4月,，某海洋執(zhí)法大隊(duì)作出行政處罰決定書(shū),，對(duì)吳某處以12萬(wàn)余元的罰款。吳某不服,，提起行政訴訟請(qǐng)求撤銷(xiāo)該行政處罰,。廣州海事法院審理認(rèn)為，吳某配合調(diào)查,，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好,，違法犯罪情節(jié)輕微，且違法行為已糾正,。某海洋執(zhí)法大隊(duì)所采用的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)等級(jí)確定處罰幅度,，相較農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國(guó)海警局2021年11月公布的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)根據(jù)鑒定價(jià)值確定處罰幅度，處罰金額較高,；且江蘇省相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)吳某同案人作出了相對(duì)較輕的行政處罰決定,?？紤]到吳某是裝修工人，還需贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子,，過(guò)重的罰款將使其家庭陷入困境,。

綜合考量本案行政處罰幅度偏重、吳某的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,、社會(huì)危害性等情節(jié),，法院決定適用行政調(diào)解方式以實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。經(jīng)組織調(diào)解,，雙方達(dá)成協(xié)議,，同意將罰款金額調(diào)整為4萬(wàn)余元并限期一次性繳清，廣州海事法院據(jù)此作出行政調(diào)解書(shū),。吳某已依調(diào)解書(shū)按時(shí)繳清罰款,。

法院強(qiáng)調(diào)，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“處罰和教育相結(jié)合”“過(guò)罰相當(dāng)”等基本原則,。本案通過(guò)審理,，在法律允許的范圍內(nèi)，積極通過(guò)調(diào)解尋求各方都能接受的處罰結(jié)果,，一次性實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議,。這種以調(diào)代判的處理模式，既減輕了當(dāng)事人訴累,，有效緩解了“官民矛盾”,，也減少了后續(xù)的行政執(zhí)法成本和節(jié)約了司法資源。