一位市民花費(fèi)888元網(wǎng)購了一只綠海龜,,結(jié)果被行政機(jī)關(guān)罰款12萬元,。原來這只綠海龜是國家重點(diǎn)保護(hù)一級野生動(dòng)物,價(jià)值2萬余元。該市民覺得處罰太重,,提起行政訴訟請求撤銷行政處罰,。
廣東省高院公布了這起案件的處理結(jié)果。法院指出,,行政處罰應(yīng)過罰相當(dāng),,并與教育相結(jié)合,考慮當(dāng)事人的過錯(cuò)程度和社會危害后果,。如果處罰過當(dāng),,人民法院應(yīng)依法糾正。同時(shí),,法院也可以對行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的案件進(jìn)行調(diào)解,以實(shí)質(zhì)化解行政爭議,。
2021年7月,,吳某出于個(gè)人愛好,以888元網(wǎng)購了一只綠海龜,。同年8月,,江蘇省某公安機(jī)關(guān)在偵辦另案過程中發(fā)現(xiàn)吳某網(wǎng)購涉案海龜,遂以其涉嫌危害珍貴,、瀕危野生動(dòng)物罪予以立案偵查,。經(jīng)司法鑒定,涉案海龜為綠海龜幼體,,屬國家重點(diǎn)保護(hù)一級野生動(dòng)物,,價(jià)值2萬余元。該海龜養(yǎng)育狀態(tài)良好,,案發(fā)后被移交專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù),。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)以吳某犯罪情節(jié)輕微,具有坦白和自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)為由,,對其作出不起訴決定,,并將案件移交廣東省主管行政機(jī)關(guān)予以行政處罰。
2024年4月,,某海洋執(zhí)法大隊(duì)作出行政處罰決定書,,對吳某處以12萬余元的行政處罰。吳某不服,,提起行政訴訟請求撤銷該行政處罰,。
廣州海事法院審理認(rèn)為,吳某配合調(diào)查,,認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好,,違法犯罪情節(jié)輕微,且違法行為已糾正。某海洋執(zhí)法大隊(duì)所采用的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)等級確定處罰幅度,,相較農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國海警局2021年11月公布的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)根據(jù)鑒定價(jià)值確定處罰幅度,,處罰金額較高;且江蘇省相關(guān)行政機(jī)關(guān)對吳某同案人作出相對較輕的行政處罰決定,。鑒于吳某是裝修工人,,還需贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子,過重的行政罰款將使其家庭陷入困境,。
綜合考量本案行政處罰幅度偏重,、吳某的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會危害性等情節(jié),,法院決定適用行政調(diào)解方式以實(shí)質(zhì)化解行政爭議,。經(jīng)組織調(diào)解,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,,同意將罰款金額調(diào)整為4萬余元并限期一次性繳清,。吳某已依調(diào)解書按時(shí)繳清罰款。
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