當(dāng)?shù)貢r間12月3日,,韓國總統(tǒng)尹錫悅3日在首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話,,宣布實施緊急戒嚴(yán)。講話中,,尹熙悅列舉民主黨政府近期在國會同政權(quán)的系列紛爭,,宣稱頒布的戒嚴(yán)令是為了“鏟除反國家勢力,盡快實現(xiàn)國家正?;钡谋匾e動,,他形容此次戒嚴(yán)將“重建并保護(hù)正在跌入萬國深淵的自由大韓民國”。
很快,,韓國政府宣布了戒嚴(yán)司令官任命,,公布了一號戒嚴(yán)令,韓軍首爾防衛(wèi)司令部(首警司)的部隊則進(jìn)入首爾及國會區(qū)域,,疑似707特種部隊的精銳力量(佩戴高性能夜視儀)亦在國會議事堂展開,,并和前來抗議的韓國民眾發(fā)生了推搡。這場在現(xiàn)代韓國社會似乎永遠(yuǎn)不會發(fā)生的活劇竟然再一次重演了,。
更加戲劇化的是,,在尹熙悅宣布戒嚴(yán)令后的不到四個小時,韓國在野黨議員就紛紛通過肉身翻墻,、強(qiáng)沖議場等形式?jīng)_進(jìn)國會通過了要求結(jié)束戒嚴(yán)令的決議——根據(jù)韓國憲法規(guī)定,,國會要求解嚴(yán)時,尹熙悅不應(yīng)拒絕,。
在“釜馬事態(tài)”結(jié)束40余年后,,歷經(jīng)第四共和國軍人獨裁,、第五共和國新軍部執(zhí)政,進(jìn)入第六共和國“文民政權(quán)”的現(xiàn)代韓國社會,,竟然再次出現(xiàn)“緊急戒嚴(yán)令”這般充滿歷史記憶并引發(fā)國民不快記憶的舉措行為,,究竟是處于什么原因發(fā)生,在國會要求解嚴(yán)的情況下又將如何收場,?由于事件仍在快速發(fā)展,就先和大家聊聊目前韓國發(fā)生這一切的起因,、經(jīng)過和事件的可能走向,。
在尹熙悅今天晚間的演說中,大致表明了發(fā)布戒嚴(yán)令的理由,,即在野黨——民主黨及關(guān)聯(lián)政黨通過持續(xù)的“立法獨裁”,,在各種政策、人事任命,、預(yù)算設(shè)置上橫加阻礙乃至肆意彈劾,,嚴(yán)重影響了國家體制的正常運行,已經(jīng)形成了“反國家勢力”乃至“親北(朝鮮)勢力”,,這其實從一定角度上展現(xiàn)了尹熙悅政權(quán)目前面臨的巨大困境,。
眾所周知,尹熙悅政府自當(dāng)選之日起就體現(xiàn)了民意的高度分裂,,其獲得的選票同對手李在明相差甚至不到1%,,且在國會內(nèi)持續(xù)處于“跛腳”狀態(tài),并在4月的國會選舉后進(jìn)一步加劇了“朝小野大”的局面,。用尹熙悅的原話來說,,這一局面導(dǎo)致了民主黨在國會內(nèi)的彈劾風(fēng)暴,迄今為止,,對現(xiàn)任政府就職以來的22名政府官員進(jìn)行了彈劾,,并仍在對去年6月第22屆國會就職以來的第10名政府官員進(jìn)行彈劾。
考慮到韓國國會在政治體制中擁有立法權(quán),、財政審查權(quán),、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),、國政監(jiān)察與調(diào)查權(quán)在內(nèi)各類權(quán)力的重要國家機(jī)關(guān),,沒有國會支持的尹熙悅政權(quán)無疑是極難開展行政的。更雪上加霜的是,,為防止樸正熙式獨裁的再次出現(xiàn),,當(dāng)前韓國憲法取消了總統(tǒng)解散國會的權(quán)力,這使得尹熙悅,,在面臨國會堅決反對議案,、預(yù)算或人事任命時,,除了訴諸輿論討伐、對國民講話施加道德壓力外,,常規(guī)手段上并沒有什么好的辦法,。
但作為一名從上任之初就極其抽象的總統(tǒng),尹熙悅顯然沒有坐以待斃,。而他回應(yīng)“立法獨裁”的手段,,則是訴諸韓國憲法中規(guī)定的、只有總統(tǒng)才有權(quán)發(fā)布的戒嚴(yán)令了,。根據(jù)韓國憲法第77條規(guī)定,,總統(tǒng)在“遇戰(zhàn)爭,、事變或類似國家非常狀態(tài),,要動用兵力以應(yīng)付軍事需要或維護(hù)公共秩序時”可宣布戒嚴(yán)令,并“依法對有關(guān)法令制度,、言論,、出版、集會,、結(jié)社自由,、政府或法院許可權(quán),采取特別措施”,,是韓國憲法賦予總統(tǒng)在危急時刻臨機(jī)處置國內(nèi)極端不穩(wěn)時的最終工具之一,。
但問題是,尹熙悅試圖通過發(fā)布特別戒嚴(yán)令的方式打破僵局的行為,,既缺乏采取相關(guān)行為的事實緊迫性,,又打破了韓國民主化以來的某些特定底線,甚至在具體操作上也漏洞百出,,將憲法賦予總統(tǒng)的“大殺器”,,變成了隨意用出的“小道具”,極大影響了韓國國家機(jī)器的嚴(yán)肅性和國際威望,,淪為了世界的笑柄,。
先說事實緊迫性。根據(jù)韓國憲法,,總統(tǒng)頒布的戒嚴(yán)令按嚴(yán)重程度可分為“非常戒嚴(yán)”和“緊急戒嚴(yán)”兩類,。宣布“緊急戒嚴(yán)”時,通場面臨著因戰(zhàn)爭,、叛亂,、大規(guī)模事態(tài)等巨大危機(jī)。作為參考,,韓國上一次宣布“緊急戒嚴(yán)”是在樸正熙總統(tǒng)遇刺身亡的1979-1981年,,而在歷史上,,引發(fā)緊急戒嚴(yán)令的事態(tài)一般僅在類似釜馬民主抗?fàn)帲?979年)、10月維新(1972年),、6·3抗?fàn)帲?964年),、5·16軍事政變(1961年)、4·19革命(1960年),、韓國戰(zhàn)爭(1950年),、麗水·順天事件(1948年)、濟(jì)州4·3(1948年)等嚴(yán)重事態(tài)時才會發(fā)布,。
而從韓國政治操作來看,,作為民主化后的“文民政權(quán)”,“堅守民主主義”的基本信條,,是歷屆政府必然強(qiáng)調(diào)的基本政治理念,。即便雙方在政見、立場上存在差異,,甚至使用法律武器,、輿論壓力乃至行政手段擊垮搞臭對手,甚至導(dǎo)致了“韓國總統(tǒng)無善終”的網(wǎng)絡(luò)段子產(chǎn)生,,但從根本上用“發(fā)布戒嚴(yán)令”對付反對黨的舉動,,依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破政黨政治手段的底線??紤]到尹熙悅還在宣布戒嚴(yán)令的講話中大肆攻擊民主黨是“親北共產(chǎn)主義勢力”,,這種原始而純粹的魔怔反共意識形態(tài)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)代韓國社會認(rèn)知底線。
至于現(xiàn)實操作上講,,這次戒嚴(yán)令也堪稱鬧劇,。在宣布戒嚴(yán)令后,韓國政府很快宣布了戒嚴(yán)司令官,,并發(fā)表了戒嚴(yán)司令部布告(第一號),,禁止國會、地方議會,、政黨的活動和政治結(jié)社,、集會、示威等一切政治活動,,似乎想阻止反對派通過強(qiáng)闖國會的宣布戒嚴(yán)令無效,,進(jìn)而逐漸收拾局勢。然而,,當(dāng)今的韓國早已不是80年代初的“第五共和國”,,國民政治意識大幅提高,軍隊行動嚴(yán)格聽令,,在這個互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的直播社會,,“首爾無限制格斗大賽”的奇景并未呈現(xiàn),,反而是民主黨議員紛紛直播翻墻跳進(jìn)國會議事堂,執(zhí)行警戒的707特種部隊打不還手罵不還口,,且收到國會宣布戒嚴(yán)令無效消息后立刻撤離,,讓整個事態(tài)發(fā)展蒙上了更加抽象的一幕。
而作為代價被犧牲的,,或許只有那些摸不著頭腦的韓國公務(wù)員,,以及外匯市場上損失慘重的匯客了。由于事態(tài)發(fā)展過于突然,,韓國政府除軍隊外的各部門均未接到戒嚴(yán)令發(fā)布的提前通知,,各單位不得不要求高級領(lǐng)導(dǎo)深夜留守單位應(yīng)對事態(tài)變化,連第二天學(xué)校是否上學(xué)都無法確定,;而國際匯率上,,受尹熙悅采取斷然措施的影響,韓元短時間出現(xiàn)大幅波動,,對美元貶值超過10%,;在國際互聯(lián)網(wǎng)上,,更是再次充滿對韓國的嘲笑,,讓韓國再次淪為了世界的笑柄。
一言以蔽之,,尹熙悅宣布戒嚴(yán)的這一突發(fā)事件可以大致被認(rèn)為是場抽象的鬧劇,。然而當(dāng)太陽再次升起,尹熙悅是否會不顧憲法要求,,強(qiáng)行不執(zhí)行國會已表決的“戒嚴(yán)無效”決議,?韓軍各部是否會嚴(yán)格聽從上級命令,堅持政治中立,,不干涉和侵犯國家政治,?外部各國是否會因韓國發(fā)生的局勢變化,對韓國政府,,特別是尹熙悅政權(quán)的可靠性產(chǎn)生新的質(zhì)疑,,并最終印象對韓乃至對半島政策?事態(tài)后續(xù)將如何發(fā)展,,仍然有待進(jìn)一步觀察,。
不過,這次事件也依然讓我們帶來系列思考:尹熙悅未來在獄中是否能吃上丹東草莓,?第六共和國為了預(yù)防強(qiáng)人而設(shè)置的“絕對權(quán)衡”,,能否一定確保各政治勢力在底線和規(guī)則范圍內(nèi)良性博弈?“立法獨裁”的提法雖然可笑,,但又是否是執(zhí)政黨面臨的現(xiàn)實困境,?面臨民意高度分裂,、個體高度原子化的后現(xiàn)代社會,傳統(tǒng)意義上的代議制政治又是否能夠持續(xù)代表民意,?相信這些問題,,只能隨著時間的推移,而逐漸顯示出真實的答案,。
尹錫悅版首爾之春一場淪為笑柄的政治鬧劇,。當(dāng)?shù)貢r間12月3日,韓國總統(tǒng)尹錫悅3日在首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話,,宣布實施緊急戒嚴(yán)
2024-12-04 10:52:48尹錫悅版首爾之春一場淪為笑柄的政治鬧劇