江蘇提出“接軌上?!币延腥氖?。這一過程中經(jīng)歷了四個階段:肉蛋階段,、招商階段,、經(jīng)貿(mào)階段和科創(chuàng)階段,。
從20世紀80年代開始,,江蘇主要通過農(nóng)產(chǎn)品銷售與上海接軌,。洪澤湖的螃蟹、青蝦等農(nóng)產(chǎn)品銷往上海,,鹽城大豐也與上海建立了聯(lián)系,,境內(nèi)307平方公里農(nóng)場成為上海的“飛地”。鹽城的鮮活農(nóng)產(chǎn)品有10%銷往上海,,是上海域外面積最大的農(nóng)產(chǎn)品基地,。其中,鹽城的大米占上海市場的15%,,蔬菜占20%,,肉禽占10%。直到2018年長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略之前,,江蘇接軌上海主要依靠農(nóng)產(chǎn)品銷售,。
隨后,江蘇進入全民招商階段,,視上海為主要招商目的地,。這期間,,上海出現(xiàn)了一批星期日工程師,,他們利用周末時間到蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決技術問題,促進了蘇南經(jīng)濟的發(fā)展,。然而,,這種行政化的招商方式也帶來了一些問題,如浪費大量人力物力,,有的縣每個月都要在上海開招商會,,甚至派干部駐點招商,投入巨大但收效甚微,。此外,,運動式招商還導致了投資額虛高和形式主義等問題。
后來,,江蘇的招商模式逐漸擴展為經(jīng)貿(mào)洽談,,并積累了一些寶貴經(jīng)驗。近年來,,江蘇各城市更加注重科創(chuàng)資源的對接與融合,,特別是針對上海的“五個中心”,,尤其是科創(chuàng)中心進行招商。南通是一個典型例子,。盡管南通科教資源有限,,但通過接軌上海,,解決了許多問題,。南通成為承接上海科創(chuàng)中心溢出效應的衛(wèi)星城,,吸引了多個科創(chuàng)項目和人才,。據(jù)統(tǒng)計,,近幾年南通全市人才總量突破160萬人次,其中5年凈增高校畢業(yè)生19萬人,,雙創(chuàng)團隊70%以上來自上海及長三角其他地區(qū),。
南通海門臨江小鎮(zhèn)曾是一個化工園區(qū),如今已聚集了全球200余家生物企業(yè),,擁有細胞培養(yǎng)基地,、中國模式動物養(yǎng)殖基地等。小鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)業(yè)人才云集,,其中60%來自上海和蘇州,。隨著滬蘇通鐵路的開通,南通海安50%的企業(yè)與上海有關,,60%的進出口商品通過上??诎叮?0%以上的規(guī)上企業(yè)與上海80%的高校院所有聯(lián)系?,F(xiàn)在,,南通還參與了上海大零號灣的科創(chuàng)策源地建設,在上海設立了多個科創(chuàng)中心和基地,,孵化了200余家企業(yè),。
盡管取得了顯著進展,但仍需時間來檢驗這些科創(chuàng)合作是否能夠持續(xù)并復制成功,。