2024年法國政壇動蕩不安,。12月2日,，法國總理米歇爾·巴尼耶動用憲法賦予的權(quán)力繞開國民議會,，強(qiáng)行通過2025年財(cái)政預(yù)算法案中的社會保障預(yù)算案。

巴尼耶強(qiáng)行通過后,，國民議會最大政黨聯(lián)盟左翼“新人民陣線”宣布將對巴尼耶發(fā)起不信任投票,。議會第三大政黨、極右翼國民聯(lián)盟也宣布將提起不信任動議,。巴尼耶領(lǐng)導(dǎo)的是少數(shù)派政府,，他所屬的右翼共和黨加上總統(tǒng)馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟沒有占據(jù)議會多數(shù)席位。一旦新人民陣線和國民聯(lián)盟聯(lián)手通過不信任投票,，巴尼耶下臺將成定局,。

自馬克龍2017年出任總統(tǒng)以來，法國政府經(jīng)歷過多次不信任投票,。由于馬克龍所屬中間派聯(lián)盟是議會第一大政黨聯(lián)盟,，不信任投票均未通過。轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在今年6月,。為阻止極右翼政黨崛起并尋求擴(kuò)大中間派聯(lián)盟的席位,，馬克龍宣布提前舉行國民議會選舉。結(jié)果中間派聯(lián)盟“在一起”反而降級為議會第二大政黨聯(lián)盟,，左翼政黨聯(lián)盟和極右翼國民聯(lián)盟影響力上升,，法國政局形成了“三足鼎立”。

9月,，馬克龍任命老牌右翼政客,、歐盟前首席談判代表巴尼耶出任法國總理。如果國民議會本周通過不信任投票,，巴尼耶領(lǐng)導(dǎo)的政府將成為法國自1962年以來首個因不信任投票而下臺的政府,。

巴尼耶于10月提交了2025年預(yù)算草案，提出削減400億歐元的公共支出并通過加稅增加近200億歐元的財(cái)政收入,。這一草案遭到左翼聯(lián)盟和極右翼政黨的一致反對,，福利縮水和稅費(fèi)上漲引發(fā)選民不滿。調(diào)查顯示,，67%的受訪者反對巴尼耶的預(yù)算草案,。

法國已經(jīng)因?yàn)槌嘧诌^高被歐盟點(diǎn)名,，根據(jù)規(guī)定成員國年度財(cái)政赤字不得超過GDP的3%。法國去年財(cái)政赤字占GDP比重為5.5%,，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到6.1%,。歐盟已經(jīng)啟動過度赤字程序，要求各國采取行動削減赤字,，否則可能面臨罰款,。巴尼耶目標(biāo)在2025年將財(cái)政赤字降至GDP的5%，到2029年降至3%,。歐盟對此表示歡迎,。

由于馬克龍沒有讓左翼聯(lián)盟組建政府，憤怒的左翼聯(lián)盟抵制新政府,。為了使預(yù)算案通過議會,，巴尼耶只能尋求極右翼國民聯(lián)盟的支持。直到周一,，巴尼耶還在妥協(xié),，決定放棄縮減醫(yī)保藥品報銷范圍。上周,，應(yīng)國民聯(lián)盟要求,，巴尼耶放棄了提高電力稅費(fèi)的計(jì)劃。但國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐繼續(xù)發(fā)警告,，要求巴尼耶提高退休金,、暫停提高天然氣稅、減少法國對歐盟的出資,，否則將發(fā)起不信任投票,。

談判失敗后，巴尼耶動用了法國憲法第49.3條款,，允許政府在議會未批準(zhǔn)的情況下通過法案,。左翼政黨聯(lián)盟新人民陣線成員、國民議會財(cái)政事務(wù)委員會主席埃里克·科克雷爾表示,，不信任動議投票最早將在12月4日舉行,。左翼政黨聯(lián)盟新人民陣線占193席，極右翼國民聯(lián)盟及其盟友共占142席,，兩大陣營總席位已經(jīng)超過289席,。如果這兩大陣營議員集體投出贊成票，巴尼耶和法國政府只有下臺一條路,。

國民聯(lián)盟主席若爾當(dāng)·巴爾代拉表示,，除非“最后一刻出現(xiàn)奇跡”，否則國民聯(lián)盟將通過對巴尼耶政府的不信任投票,?！安磺ㄌm西”議會黨團(tuán)主席瑪?shù)贍柕隆づ林Z譴責(zé)馬克龍否認(rèn)民主投票結(jié)果,、不指派左翼聯(lián)盟候選人出任總理，抨擊馬克龍和巴尼耶政府是導(dǎo)致政治混亂的罪魁禍?zhǔn)?。巴尼耶則警告,，如果無法通過新預(yù)算案、政府下臺,，法國將面臨動蕩,，敦促國民議會議員反對不信任投票。

即使巴尼耶政府下臺,，馬克龍也無法宣布解散國民議會重新選舉,。馬克龍可能會要求巴尼耶政府作為看守政府繼續(xù)處理日常事務(wù)，并物色新的總理人選,。但在“三足鼎立”的局勢下，找到合適的新總理人選非常困難,。另一個選項(xiàng)是組建技術(shù)官僚政府,，讓法國維持運(yùn)作到明年議會選舉。最不可能的選項(xiàng)是馬克龍主動下臺,，提前舉行總統(tǒng)大選,。

與馬克龍兩次對決的勒龐也可能無緣2027年大選。上周三,，巴黎法院完成了對勒龐及25名國民聯(lián)盟成員涉嫌挪用歐盟資金的庭審,，將于明年3月31日宣布判決結(jié)果。如果被判罪名成立,，勒龐將無法參加2027年的總統(tǒng)大選,。勒龐否認(rèn)所有指控并將提起上訴。

如果巴尼耶政府下臺,，法國2025年預(yù)算計(jì)劃也將隨之泡湯,。看守政府能提出特殊法案,，把2024年的預(yù)算暫時延長以確保政府機(jī)構(gòu)有足夠的資金繼續(xù)運(yùn)作,。雖然法國政府不會停擺，但法國的赤字削減計(jì)劃將打上一個巨大的問號,。國際信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾上周五宣布維持對法國主權(quán)信用的“AA-”評級,，評級展望為“穩(wěn)定”。標(biāo)普認(rèn)為,，盡管存在政治不確定性,，法國依然將遵守歐盟規(guī)則，在中期逐步加強(qiáng)公共財(cái)政管理,。