巴黎圣母院將重開法政府卻垮臺了

本周,，法國經(jīng)歷了混亂的一周,。12月5日，法國公務(wù)員工會舉行全國罷工,，抗議各政府部門的病假降薪計劃,。公共服務(wù)部門員工如教師和空中交通管制員參與了罷工,，導(dǎo)致巴黎等主要機場航班減少，65%的小學老師和50%的中學老師準備不到崗,。

與此同時,，巴黎圣母院在火災(zāi)后經(jīng)過五年修復(fù)，于本周日重新對外開放,。為慶祝這一事件,，法國將在周六舉行慶典，并邀請包括美國當選總統(tǒng)唐納德·特朗普在內(nèi)的50多名領(lǐng)導(dǎo)人參加,。這將是特朗普當選后的首次海外訪問,。

就在這些活動前夕，12月4日,，法國左翼聯(lián)盟和極右翼政黨聯(lián)手在國民議會通過對政府的不信任投票,，導(dǎo)致剛上任三個月的巴尼耶政府垮臺。這是自1962年以來首個被議會推翻的政府,，也是法蘭西第五共和國成立后在位時間最短的政府,。巴尼耶向總統(tǒng)馬克龍?zhí)峤晦o呈后，馬克龍將尋找新的總理人選,。由于法國政壇處于“三足鼎立”狀態(tài),，新總理能否應(yīng)對左翼聯(lián)盟和極右翼政黨的挑戰(zhàn)仍是未知數(shù)，法國的赤字削減計劃也面臨巨大不確定性,。

據(jù)法國24小時新聞網(wǎng)報道,，在周三的不信任動議表決中，國民議會331名議員投出支持票,。此前勢不兩立的左翼聯(lián)盟“新人民陣線”和極右翼國民聯(lián)盟達成合作,，通過投票表達對政府的不信任。目前,，新人民陣線是國民議會第一大政黨聯(lián)盟,，國民聯(lián)盟為第三大政黨。馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟“在一起”為第二大政黨聯(lián)盟,，但與右翼共和黨的席位相加仍未占據(jù)議會多數(shù),，無力對抗左翼和極右翼陣營的聯(lián)手。

巴尼耶警告稱,，不信任動議不會讓法國的赤字現(xiàn)實憑空消失,。無論新政府來自哪個陣營，預(yù)算赤字都是無法繞開的問題,。國民議會對巴尼耶政府的不信任投票由預(yù)算草案引發(fā),。巴尼耶于10月提交了2025年預(yù)算草案，提出削減400億歐元的公共支出并通過增稅等措施增加近200億歐元的財政收入。然而,，法國選民普遍反感福利縮水和上調(diào)稅費,，巴尼耶的預(yù)算草案遭到左翼聯(lián)盟和極右翼政黨一致反對,。

歐盟已經(jīng)對包括法國在內(nèi)的7個成員國啟動過度赤字程序,，要求各國在指定時間內(nèi)采取行動削減赤字，否則可能面臨罰款,。根據(jù)歐盟規(guī)定,，成員國年度財政赤字不得超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%。法國去年財政赤字占GDP比重為5.5%,，今年預(yù)計將達到6.1%,。巴尼耶目標在2025年將財政赤字降至GDP的5%，到2029年降至3%,。

為通過預(yù)算草案,，巴尼耶向極右翼國民聯(lián)盟的要求做出了妥協(xié)，包括放棄縮減醫(yī)保藥品報銷范圍,、不再提高電力稅費,。但國民聯(lián)盟進一步要求提高退休金、暫停提高天然氣稅,、減少法國對歐盟的出資,。最終，巴尼耶于本周一動用憲法賦予的權(quán)力繞開國民議會,，強行通過2025年財政預(yù)算法案中的社會保障預(yù)算案,。此舉引發(fā)了左翼陣營和極右翼陣營的集體討伐，宣布對巴尼耶政府發(fā)起不信任動議,。外界已預(yù)計巴尼耶政府下臺將成為定局,。

國民議會通過對政府的不信任投票后，馬克龍對極右翼國民聯(lián)盟表示不滿,，指責該黨為了反對而反對,。事實上，國民議會呈現(xiàn)出今天的局面,、國民聯(lián)盟成為舉足輕重的“造王者”是馬克龍親手推動的結(jié)果,。馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟“在一起”原本是國民議會最大政黨聯(lián)盟，法國本不需要在今年舉行國民議會選舉,。但國民聯(lián)盟在今年的歐洲議會選舉中席位數(shù)上漲,、在法國的得票率排名第一，這讓馬克龍警覺,。為了阻止極右翼陣營崛起,、擴大中間派聯(lián)盟的席位，馬克龍宣布在今年6月提前舉行國民議會選舉。正是在這次選舉后,，中間派聯(lián)盟降為議會第二大政黨聯(lián)盟,，左翼聯(lián)盟和極右翼勢力擴大，形成了“三足鼎立”,。

在國民議會選舉的第二輪投票中,，馬克龍的中間派聯(lián)盟和左翼聯(lián)盟為阻擊極右翼達成過合作。但在左翼聯(lián)盟成為議會選舉的勝出者后,，馬克龍拒絕讓左翼聯(lián)盟候選人出任總理,，選擇了右翼老牌政客巴尼耶。法國憲法并沒有要求總統(tǒng)必須選擇國民議會最大政黨的代表出任總理,，但通常情況下總理都來自議會最大政黨,。馬克龍的決定激怒了左翼聯(lián)盟，左翼政黨不斷要求馬克龍下臺并對抵制巴尼耶政府,。左翼聯(lián)盟的怒火使得巴尼耶在通過法案時只能尋求極右翼國民聯(lián)盟的支持,，進一步提升了國民聯(lián)盟的話語權(quán)。

接下來,，馬克龍無法再次宣布解散議會,、提前選舉。巴尼耶預(yù)計將于當?shù)貢r間周四向馬克龍?zhí)岢鲛o呈,。馬克龍可以讓巴尼耶繼續(xù)擔任看守政府總理,，直到他確定新總理人選。據(jù)法新社報道,，消息人士透露馬克龍有意迅速選出新總理,。可能的繼任者包括法國前總理貝爾納·卡澤納夫,、現(xiàn)任國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼和前司法部長弗朗索瓦·貝魯,。卡澤納夫在法國前總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德執(zhí)政時擔任總理,，來自左翼陣營,。巴尼耶上任前，卡澤納夫被視為最可能出任總理的人選,，也是能分裂左翼聯(lián)盟的人選,。年僅38歲的勒科爾尼則來自馬克龍創(chuàng)立的復(fù)興黨。在加入復(fù)興黨之前,，他是右翼共和黨成員,。貝魯目前擔任中間派政黨民主運動黨主席，是馬克龍的老盟友,，在總統(tǒng)大選中協(xié)助過馬克龍,。他曾經(jīng)在法國人最喜歡的政治人物中排名第三,。

無論誰出任總理，上臺后都將面對相同的難題：在左右夾擊中推出不受選民歡迎的2025年預(yù)算案,，削減法國的財政赤字,。如果新政府推出的預(yù)算案不能滿足左翼和極右翼陣營的訴求，新政府也可能再次遭到不信任投票,。在新政府上任前,，看守政府可以動用特殊法案，把法國2024年的預(yù)算暫時延長以確保政府機構(gòu)有足夠的資金繼續(xù)運作,。特殊法案也需要經(jīng)過國民議會投票,，國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐已經(jīng)承諾將支持特殊法案,。

法國中右翼政黨議員譴責勒龐無視巴尼耶做出的妥協(xié),、執(zhí)意把巴尼耶政府拉下馬，是想逼馬克龍主動辭職以提前舉行總統(tǒng)大選,。出任法國總統(tǒng)是勒龐的夙愿,。她先后三次參加總統(tǒng)大選，其中兩次殺入第二輪投票,，與馬克龍進行最終對決,。在2022年總統(tǒng)大選的第二輪投票中，勒龐的得票率為41.5%,。但如今,，她的總統(tǒng)之路或?qū)⒈唤型！＠正嫾?5名國民聯(lián)盟成員被控從2004年到2016年把歐洲議會的資金用于支付法國國民陣線（國民聯(lián)盟前身）的工作人員,，包括勒龐的保鏢,。法國檢方尋求判處勒龐2年監(jiān)禁、5年不得擔任公職,、罰款30萬歐元,。如果被判罪名成立，勒龐將無法參加2027年的總統(tǒng)大選,。法院將于明年3月31日宣布判決結(jié)果,。如果馬克龍現(xiàn)在下臺、法國在1個月內(nèi)提前舉行總統(tǒng)大選,，勒龐依然能趕在判決結(jié)果出爐前參選,。

國民議會通過對政府的不信任投票后，勒龐稱她不是在逼馬克龍辭職,，但“總統(tǒng)面對的壓力會越來越大,，只有他自己能決定?！弊笠砺?lián)盟此前要求馬克龍辭職的呼聲遭馬克龍堅決拒絕,。這是馬克龍的最后一個總統(tǒng)任期,，他已經(jīng)連任過一次總統(tǒng)，法國憲法規(guī)定總統(tǒng)連任不能超過一屆,。在周三的投票前,，馬克龍再次明確無意辭職。他強調(diào),，自己主動辭職的情節(jié)只會出現(xiàn)在“政治小說”里,。本周六，他將與特朗普在巴黎圣母院的重開儀式上會面,。