巴黎圣母院將重開法政府卻垮臺了

本周，法國經(jīng)歷了混亂的一周。12月5日，法國公務(wù)員工會(huì)舉行全國罷工,，抗議各政府部門的病假降薪計(jì)劃,。公共服務(wù)部門員工如教師和空中交通管制員參與了罷工,，導(dǎo)致巴黎等主要機(jī)場航班減少,，65%的小學(xué)老師和50%的中學(xué)老師準(zhǔn)備不到崗,。

與此同時(shí),，巴黎圣母院在火災(zāi)后經(jīng)過五年修復(fù),，于本周日重新對外開放。為慶祝這一事件,，法國將在周六舉行慶典,，并邀請包括美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普在內(nèi)的50多名領(lǐng)導(dǎo)人參加。這將是特朗普當(dāng)選后的首次海外訪問,。

就在這些活動(dòng)前夕,，12月4日，法國左翼聯(lián)盟和極右翼政黨聯(lián)手在國民議會(huì)通過對政府的不信任投票,，導(dǎo)致剛上任三個(gè)月的巴尼耶政府垮臺,。這是自1962年以來首個(gè)被議會(huì)推翻的政府,，也是法蘭西第五共和國成立后在位時(shí)間最短的政府。巴尼耶向總統(tǒng)馬克龍?zhí)峤晦o呈后,，馬克龍將尋找新的總理人選,。由于法國政壇處于“三足鼎立”狀態(tài)，新總理能否應(yīng)對左翼聯(lián)盟和極右翼政黨的挑戰(zhàn)仍是未知數(shù),，法國的赤字削減計(jì)劃也面臨巨大不確定性,。

據(jù)法國24小時(shí)新聞網(wǎng)報(bào)道，在周三的不信任動(dòng)議表決中,，國民議會(huì)331名議員投出支持票,。此前勢不兩立的左翼聯(lián)盟“新人民陣線”和極右翼國民聯(lián)盟達(dá)成合作,，通過投票表達(dá)對政府的不信任,。目前，新人民陣線是國民議會(huì)第一大政黨聯(lián)盟,，國民聯(lián)盟為第三大政黨,。馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟“在一起”為第二大政黨聯(lián)盟，但與右翼共和黨的席位相加仍未占據(jù)議會(huì)多數(shù),，無力對抗左翼和極右翼陣營的聯(lián)手,。

巴尼耶警告稱，不信任動(dòng)議不會(huì)讓法國的赤字現(xiàn)實(shí)憑空消失,。無論新政府來自哪個(gè)陣營,，預(yù)算赤字都是無法繞開的問題。國民議會(huì)對巴尼耶政府的不信任投票由預(yù)算草案引發(fā),。巴尼耶于10月提交了2025年預(yù)算草案,，提出削減400億歐元的公共支出并通過增稅等措施增加近200億歐元的財(cái)政收入。然而,，法國選民普遍反感福利縮水和上調(diào)稅費(fèi),，巴尼耶的預(yù)算草案遭到左翼聯(lián)盟和極右翼政黨一致反對。

歐盟已經(jīng)對包括法國在內(nèi)的7個(gè)成員國啟動(dòng)過度赤字程序,，要求各國在指定時(shí)間內(nèi)采取行動(dòng)削減赤字,，否則可能面臨罰款。根據(jù)歐盟規(guī)定,，成員國年度財(cái)政赤字不得超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%,。法國去年財(cái)政赤字占GDP比重為5.5%，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到6.1%,。巴尼耶目標(biāo)在2025年將財(cái)政赤字降至GDP的5%,，到2029年降至3%。

為通過預(yù)算草案,，巴尼耶向極右翼國民聯(lián)盟的要求做出了妥協(xié),，包括放棄縮減醫(yī)保藥品報(bào)銷范圍,、不再提高電力稅費(fèi)。但國民聯(lián)盟進(jìn)一步要求提高退休金,、暫停提高天然氣稅,、減少法國對歐盟的出資。最終,，巴尼耶于本周一動(dòng)用憲法賦予的權(quán)力繞開國民議會(huì),，強(qiáng)行通過2025年財(cái)政預(yù)算法案中的社會(huì)保障預(yù)算案。此舉引發(fā)了左翼陣營和極右翼陣營的集體討伐,，宣布對巴尼耶政府發(fā)起不信任動(dòng)議,。外界已預(yù)計(jì)巴尼耶政府下臺將成為定局。

國民議會(huì)通過對政府的不信任投票后,，馬克龍對極右翼國民聯(lián)盟表示不滿,，指責(zé)該黨為了反對而反對。事實(shí)上,，國民議會(huì)呈現(xiàn)出今天的局面,、國民聯(lián)盟成為舉足輕重的“造王者”是馬克龍親手推動(dòng)的結(jié)果。馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟“在一起”原本是國民議會(huì)最大政黨聯(lián)盟,，法國本不需要在今年舉行國民議會(huì)選舉,。但國民聯(lián)盟在今年的歐洲議會(huì)選舉中席位數(shù)上漲、在法國的得票率排名第一,，這讓馬克龍警覺,。為了阻止極右翼陣營崛起、擴(kuò)大中間派聯(lián)盟的席位,，馬克龍宣布在今年6月提前舉行國民議會(huì)選舉,。正是在這次選舉后，中間派聯(lián)盟降為議會(huì)第二大政黨聯(lián)盟,，左翼聯(lián)盟和極右翼勢力擴(kuò)大,，形成了“三足鼎立”。

在國民議會(huì)選舉的第二輪投票中,，馬克龍的中間派聯(lián)盟和左翼聯(lián)盟為阻擊極右翼達(dá)成過合作,。但在左翼聯(lián)盟成為議會(huì)選舉的勝出者后，馬克龍拒絕讓左翼聯(lián)盟候選人出任總理,，選擇了右翼老牌政客巴尼耶,。法國憲法并沒有要求總統(tǒng)必須選擇國民議會(huì)最大政黨的代表出任總理，但通常情況下總理都來自議會(huì)最大政黨,。馬克龍的決定激怒了左翼聯(lián)盟,，左翼政黨不斷要求馬克龍下臺并對抵制巴尼耶政府。左翼聯(lián)盟的怒火使得巴尼耶在通過法案時(shí)只能尋求極右翼國民聯(lián)盟的支持，進(jìn)一步提升了國民聯(lián)盟的話語權(quán),。

接下來,，馬克龍無法再次宣布解散議會(huì)、提前選舉,。巴尼耶預(yù)計(jì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四向馬克龍?zhí)岢鲛o呈,。馬克龍可以讓巴尼耶繼續(xù)擔(dān)任看守政府總理，直到他確定新總理人選,。據(jù)法新社報(bào)道,，消息人士透露馬克龍有意迅速選出新總理?？赡艿睦^任者包括法國前總理貝爾納·卡澤納夫,、現(xiàn)任國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼和前司法部長弗朗索瓦·貝魯?？杉{夫在法國前總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德執(zhí)政時(shí)擔(dān)任總理,，來自左翼陣營。巴尼耶上任前,，卡澤納夫被視為最可能出任總理的人選,，也是能分裂左翼聯(lián)盟的人選。年僅38歲的勒科爾尼則來自馬克龍創(chuàng)立的復(fù)興黨,。在加入復(fù)興黨之前，他是右翼共和黨成員,。貝魯目前擔(dān)任中間派政黨民主運(yùn)動(dòng)黨主席,，是馬克龍的老盟友，在總統(tǒng)大選中協(xié)助過馬克龍,。他曾經(jīng)在法國人最喜歡的政治人物中排名第三,。

無論誰出任總理，上臺后都將面對相同的難題：在左右夾擊中推出不受選民歡迎的2025年預(yù)算案,，削減法國的財(cái)政赤字,。如果新政府推出的預(yù)算案不能滿足左翼和極右翼陣營的訴求，新政府也可能再次遭到不信任投票,。在新政府上任前,，看守政府可以動(dòng)用特殊法案，把法國2024年的預(yù)算暫時(shí)延長以確保政府機(jī)構(gòu)有足夠的資金繼續(xù)運(yùn)作,。特殊法案也需要經(jīng)過國民議會(huì)投票,，國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐已經(jīng)承諾將支持特殊法案。

法國中右翼政黨議員譴責(zé)勒龐無視巴尼耶做出的妥協(xié),、執(zhí)意把巴尼耶政府拉下馬,，是想逼馬克龍主動(dòng)辭職以提前舉行總統(tǒng)大選。出任法國總統(tǒng)是勒龐的夙愿,。她先后三次參加總統(tǒng)大選,，其中兩次殺入第二輪投票,，與馬克龍進(jìn)行最終對決。在2022年總統(tǒng)大選的第二輪投票中,，勒龐的得票率為41.5%,。但如今，她的總統(tǒng)之路或?qū)⒈唤型?。勒龐?5名國民聯(lián)盟成員被控從2004年到2016年把歐洲議會(huì)的資金用于支付法國國民陣線（國民聯(lián)盟前身）的工作人員,，包括勒龐的保鏢。法國檢方尋求判處勒龐2年監(jiān)禁,、5年不得擔(dān)任公職,、罰款30萬歐元。如果被判罪名成立,，勒龐將無法參加2027年的總統(tǒng)大選,。法院將于明年3月31日宣布判決結(jié)果。如果馬克龍現(xiàn)在下臺,、法國在1個(gè)月內(nèi)提前舉行總統(tǒng)大選,，勒龐依然能趕在判決結(jié)果出爐前參選。

國民議會(huì)通過對政府的不信任投票后,，勒龐稱她不是在逼馬克龍辭職,，但“總統(tǒng)面對的壓力會(huì)越來越大，只有他自己能決定,?！弊笠砺?lián)盟此前要求馬克龍辭職的呼聲遭馬克龍堅(jiān)決拒絕。這是馬克龍的最后一個(gè)總統(tǒng)任期,，他已經(jīng)連任過一次總統(tǒng),，法國憲法規(guī)定總統(tǒng)連任不能超過一屆。在周三的投票前,，馬克龍?jiān)俅蚊鞔_無意辭職,。他強(qiáng)調(diào)，自己主動(dòng)辭職的情節(jié)只會(huì)出現(xiàn)在“政治小說”里,。本周六,，他將與特朗普在巴黎圣母院的重開儀式上會(huì)面。