當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚,法國(guó)國(guó)民議會(huì)投票通過(guò)了一項(xiàng)對(duì)政府的不信任動(dòng)議,。根據(jù)法國(guó)憲法,,總理巴尼耶將于5日代表政府向總統(tǒng)馬克龍遞交辭呈。這是1962年以來(lái)法國(guó)政府首次被議會(huì)推翻,,上任僅3個(gè)月的巴尼耶成為法國(guó)歷史上任期最短的總理,。
這一歷史性舉動(dòng)使法國(guó)公共財(cái)政陷入困境,國(guó)內(nèi)政治混亂加劇,,金融市場(chǎng)也出現(xiàn)緊張,。法國(guó)政府借貸成本因擔(dān)心長(zhǎng)期不穩(wěn)定而大幅上升,一度超過(guò)希臘,,整個(gè)歐元區(qū)都在擔(dān)心受到?jīng)_擊,。
距離德國(guó)“紅綠燈”聯(lián)合政府解散僅一個(gè)月,法國(guó)作為歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體也陷入政府癱瘓,。兩大“發(fā)動(dòng)機(jī)”全部“熄火”,,讓歐洲擔(dān)憂情緒更甚?!缎侣勚芸分赋?,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是政治角度來(lái)看,德法同時(shí)陷入低谷正使歐盟處于岌岌可危的境地,。尤其在美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普回歸在即,這種態(tài)勢(shì)可能會(huì)進(jìn)一步削弱歐洲與美國(guó)的談判地位,。
巴尼耶試圖強(qiáng)行通過(guò)的一項(xiàng)削減開(kāi)支法案直接導(dǎo)致了政府下臺(tái),。這項(xiàng)法案包括價(jià)值600億歐元的增稅和減支措施,旨在將法國(guó)明年的預(yù)算赤字降至5%,。其中一些措施極不受反對(duì)黨歡迎,,比如推遲與通脹率增長(zhǎng)相匹配的養(yǎng)老金上調(diào)。在巴尼耶于周一動(dòng)用法國(guó)憲法相關(guān)機(jī)制,,試圖繞過(guò)議會(huì)強(qiáng)行通過(guò)法案后,,對(duì)此強(qiáng)烈不滿的極右翼國(guó)民聯(lián)盟和左翼政黨聯(lián)盟“新人民陣線”隨即發(fā)起彈劾,提交了針對(duì)巴尼耶政府的不信任動(dòng)議,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日下午,,國(guó)民議會(huì)就兩項(xiàng)對(duì)政府不信任動(dòng)議進(jìn)行審議。由左翼陣營(yíng)185名議員提交的不信任動(dòng)議在表決中得到331票支持,,超過(guò)通過(guò)不信任動(dòng)議所需的至少288票,。另一項(xiàng)不信任動(dòng)議由極右翼陣營(yíng)140名議員提交,,不再進(jìn)行投票表決。依照法國(guó)憲法,,巴尼耶將代表政府向總統(tǒng)馬克龍遞交辭呈,。
投票進(jìn)行時(shí),馬克龍從沙特訪問(wèn)返回法國(guó)的飛機(jī)剛剛在巴黎降落,,落地后他直奔愛(ài)麗舍宮,,但暫未對(duì)投票做出回應(yīng)。愛(ài)麗舍宮宣布,,他將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日晚8點(diǎn)發(fā)表全國(guó)講話,。部分反對(duì)派人士批評(píng)馬克龍導(dǎo)致了當(dāng)前的政治困境,并要求他辭職,。極左翼議員埃里克·科奎爾還稱,,針對(duì)巴尼耶的動(dòng)議敲響了“馬克龍任期的喪鐘”。馬克龍則明確表示他不會(huì)辭職,,稱這純屬無(wú)稽之談,,相當(dāng)于“政治幻想”。
根據(jù)法國(guó)法律,,在馬克龍于今年6月提前舉行了議會(huì)選舉,,至少一年內(nèi)不能舉行新的選舉后,現(xiàn)在擺在馬克龍面前的選項(xiàng)并不多,。他要么允許巴尼耶政府繼續(xù)擔(dān)任看守政府職責(zé),,直至下一次選舉;要么選擇迅速任命新任總理,。有消息人士透露,,馬克龍目前的意向是迅速任命一位新總理,最好能趕在這周六(7日)巴黎圣母院的重開(kāi)儀式前,。但法新社等指出,,“很難想象哪個(gè)人選可以在一個(gè)已經(jīng)四分五裂的議會(huì)中得到支持”。
考慮到“中道崩殂”的預(yù)算案,,馬克龍也可能需要選擇一名能夠帶領(lǐng)法國(guó)度過(guò)即將到來(lái)的預(yù)算危機(jī)的技術(shù)官僚,。除此之外,馬克龍還有一個(gè)“最終選項(xiàng)”——辭職下臺(tái),,讓大選提前進(jìn)行,,而這樣做的最大受益者看起來(lái)似乎是他的最大競(jìng)爭(zhēng)者勒龐。勒龐正等待關(guān)于她涉嫌濫用歐洲聯(lián)盟專項(xiàng)資金的判決結(jié)果,。盡管她自稱不存在任何不當(dāng)行為,,但如果明年3月宣判結(jié)果為罪名成立,她可能遭勒令五年內(nèi)不得參加公職競(jìng)選,。但馬克龍若宣布辭職,,大選就必須在30天內(nèi)舉行,,這會(huì)早于勒龐的審判結(jié)果。
對(duì)于馬克龍辭職的態(tài)度,,勒龐的口風(fēng)在投票前后發(fā)生了不小的變化,。投票前,勒龐嚴(yán)厲批評(píng)稱如果馬克龍不下臺(tái),,他將“因虛榮而犧牲法國(guó)的命運(yùn)”,;但投票后,她又稱自己不要求提前舉行總統(tǒng)選舉,。多家法媒分析認(rèn)為,,勒龐也在進(jìn)行一場(chǎng)“政治賭博”?!妒澜鐖?bào)》在一篇社論中提到,,勒龐有可能因推翻政府而惹惱自己的支持者,比如退休人員和商界領(lǐng)袖,。
法國(guó)政治的不穩(wěn)定已經(jīng)引起普遍的焦慮,。法國(guó)正面臨高額債務(wù)和不斷擴(kuò)大的赤字,而兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯更是雪上加霜,。法國(guó)債券收益率上升,,歐元承壓。由于擔(dān)心政治漩渦對(duì)法國(guó)公共財(cái)政的影響,,法國(guó)的借款利率上周首次短暫超過(guò)希臘,,而希臘是在歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)期間瀕臨破產(chǎn)的國(guó)家。標(biāo)準(zhǔn)普爾全球評(píng)級(jí)公司的數(shù)據(jù)顯示,,法國(guó)政府債務(wù)已接近其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的111%,,達(dá)到二戰(zhàn)以來(lái)最高水平。
從整個(gè)歐洲來(lái)看,,法國(guó)這場(chǎng)政治動(dòng)蕩發(fā)生的時(shí)機(jī)對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)再糟糕不過(guò)了,,因?yàn)闅W洲正急需領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。這個(gè)節(jié)骨眼上,,德國(guó)聯(lián)合政府11月初剛剛解散,現(xiàn)在連法國(guó)政府也“癱瘓”了,?!缎侣勚芸穲?bào)道稱,從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,,這一動(dòng)蕩可能會(huì)使歐盟對(duì)特朗普新政府即將出臺(tái)的貿(mào)易關(guān)稅的應(yīng)對(duì)變得復(fù)雜化,。而在政治上,法國(guó)的不穩(wěn)定性可能會(huì)削弱其在全球挑戰(zhàn)方面的合作能力,,比如氣候政策和北約承諾等,。在馬克龍尋求穩(wěn)定其政府的同時(shí),,分析人士警告說(shuō),長(zhǎng)期的危機(jī)可能會(huì)在歐盟內(nèi)部造成領(lǐng)導(dǎo)層真空,,進(jìn)而導(dǎo)致美歐關(guān)系緊張,。