12月7日，由北京市委社會(huì)工作部等單位主辦,、北京市委黨校（北京行政學(xué)院）等單位承辦的“超大城市社會(huì)治理論壇暨《北京人口發(fā)展研究報(bào)告（2024）》藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)”在北京市委黨校舉辦,。會(huì)上發(fā)布了《北京人口藍(lán)皮書(shū)·北京人口發(fā)展研究報(bào)告（2024）》。

藍(lán)皮書(shū)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，北京市常住人口規(guī)模保持穩(wěn)定,。2023年末，北京市常住人口為2185.8萬(wàn),，比上年末增加1.5萬(wàn)人,。北京市城鎮(zhèn)化率達(dá)到87.8%,，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。

2024年北京人口藍(lán)皮書(shū)共分為總報(bào)告,、分報(bào)告,、專題報(bào)告三個(gè)部分?？倛?bào)告對(duì)北京市人口形勢(shì)進(jìn)行了分析和研判,；分報(bào)告從多個(gè)角度深度剖析北京人口發(fā)展情況；專題報(bào)告圍繞建設(shè)生育友好型社會(huì)這一主題進(jìn)行了深入研究,。

總報(bào)告總結(jié)出北京人口發(fā)展的七方面特征：常住人口規(guī)模保持穩(wěn)定,；城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距縮??；少子化和老齡化并存，總撫養(yǎng)比上升但仍處于人口“機(jī)會(huì)窗口期”,；文化素質(zhì)和高質(zhì)量科技產(chǎn)出保持高水平,；人口經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升，居全國(guó)首位,；人口空間分布持續(xù)優(yōu)化,，梯度分布特征明顯；人口綠色發(fā)展見(jiàn)成效,，綠色生產(chǎn)方式成效突出,。

報(bào)告指出，2023年少兒人口在北京市常住人口中所占的比重為12%,，較2022年有所下降,。2023年北京市60歲及以上老年人口達(dá)494.8萬(wàn)，占常住人口的22.6%,，增幅大于2022年,。總撫養(yǎng)比從2010年的20.9%增至2023年的38.7%,，但仍處于人口“機(jī)會(huì)窗口期”,，為北京新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換提供重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

報(bào)告還披露,，2023年北京市15歲及以上常住人口中,，擁有大專及以上文化程度者占56.6%。2022年北京市研究與試驗(yàn)發(fā)展人員達(dá)546747,，每萬(wàn)常住人口中研發(fā)人員達(dá)250.3,，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。高科技產(chǎn)出水平高，2022年北京人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)排名全國(guó)第五,，每萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)和每萬(wàn)人有效發(fā)明專利數(shù)均排名全國(guó)第二,。

報(bào)告指出，人口經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升,，居全國(guó)首位,。2015年以來(lái)，北京市人口經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升,，2022年北京市人口經(jīng)濟(jì)系數(shù)為2.23,，居全國(guó)第一。北京人口空間分布持續(xù)優(yōu)化,，中心城區(qū)常住人口比重持續(xù)下降,，城市發(fā)展新區(qū)人口比重上升，2023年達(dá)到了40%,。人口梯度分布特征仍明顯,，中心城區(qū)人口密度仍高于城市發(fā)展新區(qū)。

近年來(lái),，北京人口綠色發(fā)展見(jiàn)成效,，綠色生產(chǎn)方式成效突出。PM10,、PM2.5年均濃度持續(xù)下降,，人均公園綠地面積從2000年的9.7平方米增至2022年的16.9平方米，城市綠化覆蓋率從2000年的36.5%增至2022年的49.8%,。萬(wàn)元GDP能耗從2010年的0.425噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至2022年的0.175噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。

總報(bào)告基于北京人口發(fā)展現(xiàn)狀及帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新要求,，提出對(duì)策建議,。這些建議包括強(qiáng)化北京人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善人口服務(wù)管理體系,；積極推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè),；推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，提升人才創(chuàng)造力,；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,；以京津冀一體化推動(dòng)人口空間分布優(yōu)化；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保,，加快形成綠色生活方式。

報(bào)告建議繼續(xù)強(qiáng)化人口發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)力,，建立完善人口監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,，健全人口服務(wù)管理體系，提升公共服務(wù)水平。在推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)方面,，探索穩(wěn)定勞動(dòng)力供給長(zhǎng)效機(jī)制,，創(chuàng)新青年就業(yè)、居住,、城市IP,、心理關(guān)愛(ài)、職業(yè)發(fā)展政策體系,，優(yōu)化青年人口成長(zhǎng)成才環(huán)境,。高標(biāo)準(zhǔn)打造人才生態(tài)鏈，加強(qiáng)人才基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造一流的人才信息服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)人才服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，推廣人才管家制度,，提升各類人才的凝聚力,。

在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，報(bào)告建議發(fā)揮北京市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源集聚優(yōu)勢(shì),，打造集醫(yī),、藥、康,、養(yǎng),、護(hù)、防于一體的老年健康大系統(tǒng),。進(jìn)一步提升老年人力資源開(kāi)發(fā)水平,，將老年人力資源開(kāi)發(fā)工作納入就業(yè)議題中統(tǒng)籌規(guī)劃，更好發(fā)揮老年人力資源對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,。

報(bào)告針對(duì)“以京津冀一體化推動(dòng)人口空間分布優(yōu)化”提出建議,，結(jié)合不同區(qū)域特征和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多中心,、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚空間建設(shè),，優(yōu)化交通布局，在養(yǎng)老和教育上重點(diǎn)發(fā)力,，加大公共服務(wù)供給力度,，用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入集聚就業(yè)人口，用優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)黏合人口,，提升人口空間均衡度,。

藍(lán)皮書(shū)針對(duì)“生育友好型社會(huì)建設(shè)”專門(mén)提出建議，立足家庭發(fā)展,，滿足不同代際,、不同性別家庭成員發(fā)展需要,，釋放生育政策紅利，建立生育友好財(cái)政專項(xiàng)資金，綜合施策持續(xù)優(yōu)化生育友好環(huán)境。圍繞生育友好型社會(huì)建設(shè),，藍(lán)皮書(shū)提出強(qiáng)化政府主體責(zé)任和頂層設(shè)計(jì)，健全法律法規(guī)體系,，開(kāi)展全生命歷程生育支持，營(yíng)造婚育友好的文化氛圍,，重塑適齡婚育觀,。堅(jiān)持普惠性公共服務(wù)發(fā)展路徑，提升普惠托育服務(wù)資源配置效率,，統(tǒng)籌推進(jìn)托幼一體化建設(shè),，逐步構(gòu)建家庭支持政策體系。高度重視女性工作-家庭平衡問(wèn)題,，著力構(gòu)建家庭友好型工作場(chǎng)所,，完善“一老一小”服務(wù)支持體系，營(yíng)造和諧互助的家庭文化氛圍,。