12月7日,，由北京市委社會工作部等單位主辦,、北京市委黨校（北京行政學(xué)院）等單位承辦的“超大城市社會治理論壇暨《北京人口發(fā)展研究報告（2024）》藍(lán)皮書發(fā)布會”在北京市委黨校舉辦。會上發(fā)布了《北京人口藍(lán)皮書·北京人口發(fā)展研究報告（2024）》,。

藍(lán)皮書發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，北京市常住人口規(guī)模保持穩(wěn)定,。2023年末，北京市常住人口為2185.8萬,，比上年末增加1.5萬人,。北京市城鎮(zhèn)化率達(dá)到87.8%，遠(yuǎn)超全國平均水平,。

2024年北京人口藍(lán)皮書共分為總報告,、分報告、專題報告三個部分,?？倛蟾鎸Ρ本┦腥丝谛蝿葸M(jìn)行了分析和研判；分報告從多個角度深度剖析北京人口發(fā)展情況,；專題報告圍繞建設(shè)生育友好型社會這一主題進(jìn)行了深入研究,。

總報告總結(jié)出北京人口發(fā)展的七方面特征：常住人口規(guī)模保持穩(wěn)定；城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高,，城鄉(xiāng)居民收入差距縮?。簧僮踊屠淆g化并存,，總撫養(yǎng)比上升但仍處于人口“機會窗口期”,；文化素質(zhì)和高質(zhì)量科技產(chǎn)出保持高水平；人口經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升,，居全國首位,；人口空間分布持續(xù)優(yōu)化，梯度分布特征明顯,；人口綠色發(fā)展見成效,，綠色生產(chǎn)方式成效突出。

報告指出,，2023年少兒人口在北京市常住人口中所占的比重為12%,，較2022年有所下降。2023年北京市60歲及以上老年人口達(dá)494.8萬,，占常住人口的22.6%,，增幅大于2022年,。總撫養(yǎng)比從2010年的20.9%增至2023年的38.7%,，但仍處于人口“機會窗口期”,，為北京新舊動能加速轉(zhuǎn)換提供重要戰(zhàn)略機遇。

報告還披露,，2023年北京市15歲及以上常住人口中,，擁有大專及以上文化程度者占56.6%。2022年北京市研究與試驗發(fā)展人員達(dá)546747,，每萬常住人口中研發(fā)人員達(dá)250.3,，遠(yuǎn)超全國平均水平。高科技產(chǎn)出水平高,，2022年北京人均研發(fā)經(jīng)費排名全國第五,，每萬人發(fā)明專利申請數(shù)和每萬人有效發(fā)明專利數(shù)均排名全國第二。

報告指出,，人口經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升,，居全國首位。2015年以來,，北京市人口經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升,，2022年北京市人口經(jīng)濟(jì)系數(shù)為2.23，居全國第一,。北京人口空間分布持續(xù)優(yōu)化,，中心城區(qū)常住人口比重持續(xù)下降，城市發(fā)展新區(qū)人口比重上升,，2023年達(dá)到了40%,。人口梯度分布特征仍明顯，中心城區(qū)人口密度仍高于城市發(fā)展新區(qū),。

近年來,，北京人口綠色發(fā)展見成效，綠色生產(chǎn)方式成效突出,。PM10,、PM2.5年均濃度持續(xù)下降，人均公園綠地面積從2000年的9.7平方米增至2022年的16.9平方米,，城市綠化覆蓋率從2000年的36.5%增至2022年的49.8%,。萬元GDP能耗從2010年的0.425噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至2022年的0.175噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

總報告基于北京人口發(fā)展現(xiàn)狀及帶來的新挑戰(zhàn),、新要求,，提出對策建議。這些建議包括強化北京人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,，完善人口服務(wù)管理體系,；積極推動生育友好型社會建設(shè),；推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，提升人才創(chuàng)造力,；積極應(yīng)對人口老齡化,；以京津冀一體化推動人口空間分布優(yōu)化,；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保,，加快形成綠色生活方式。

報告建議繼續(xù)強化人口發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)力,，建立完善人口監(jiān)測預(yù)報預(yù)警機制,，健全人口服務(wù)管理體系，提升公共服務(wù)水平,。在推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)方面,，探索穩(wěn)定勞動力供給長效機制，創(chuàng)新青年就業(yè),、居住,、城市IP、心理關(guān)愛,、職業(yè)發(fā)展政策體系,，優(yōu)化青年人口成長成才環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)打造人才生態(tài)鏈,，加強人才基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造一流的人才信息服務(wù)平臺，加強人才服務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè),，推廣人才管家制度,，提升各類人才的凝聚力。

在積極應(yīng)對人口老齡化方面,，報告建議發(fā)揮北京市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源集聚優(yōu)勢,，打造集醫(yī)、藥,、康,、養(yǎng)、護(hù),、防于一體的老年健康大系統(tǒng),。進(jìn)一步提升老年人力資源開發(fā)水平，將老年人力資源開發(fā)工作納入就業(yè)議題中統(tǒng)籌規(guī)劃,，更好發(fā)揮老年人力資源對就業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用,。

報告針對“以京津冀一體化推動人口空間分布優(yōu)化”提出建議，結(jié)合不同區(qū)域特征和資源優(yōu)勢,，推動多中心,、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚空間建設(shè),，優(yōu)化交通布局，在養(yǎng)老和教育上重點發(fā)力,，加大公共服務(wù)供給力度,，用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入集聚就業(yè)人口，用優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)黏合人口,，提升人口空間均衡度,。

藍(lán)皮書針對“生育友好型社會建設(shè)”專門提出建議，立足家庭發(fā)展,，滿足不同代際,、不同性別家庭成員發(fā)展需要，釋放生育政策紅利,，建立生育友好財政專項資金,，綜合施策持續(xù)優(yōu)化生育友好環(huán)境。圍繞生育友好型社會建設(shè),，藍(lán)皮書提出強化政府主體責(zé)任和頂層設(shè)計,，健全法律法規(guī)體系，開展全生命歷程生育支持,，營造婚育友好的文化氛圍,，重塑適齡婚育觀。堅持普惠性公共服務(wù)發(fā)展路徑,，提升普惠托育服務(wù)資源配置效率,，統(tǒng)籌推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，逐步構(gòu)建家庭支持政策體系,。高度重視女性工作-家庭平衡問題,，著力構(gòu)建家庭友好型工作場所，完善“一老一小”服務(wù)支持體系,，營造和諧互助的家庭文化氛圍,。