2025年經(jīng)濟(jì)工作的大方向已經(jīng)明確。中共中央政治局12月9日召開會議,，分析研究了2025年的經(jīng)濟(jì)工作,。會議指出,，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),，守正創(chuàng)新,、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合,，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱,，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性,、有效性。會議還對提振消費(fèi),、擴(kuò)大需求,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體制改革,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面作出了部署,。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，本次會議整體定調(diào)積極,，明年宏觀政策有望繼續(xù)加碼,。會議提出“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期政策調(diào)節(jié)”，這是重大會議首次提到超常規(guī)三個(gè)字,，或表明后續(xù)政策的舉措將更加多元化,。內(nèi)需擴(kuò)張的重要性進(jìn)一步凸顯，后續(xù)促消費(fèi)政策的范圍和力度均有望加大,。

政治局會議認(rèn)為,，今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,，改革開放持續(xù)深化,，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力,，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成,。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)回升的態(tài)勢,。一方面,，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn),，特別是9、10月份以來，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)邊際改善,，市場活力也有所增強(qiáng),。另一方面，國內(nèi)需求不足,、企業(yè)利潤下降,、社會預(yù)期偏弱等問題依然突出，宏觀指標(biāo)與微觀感受之間仍然存在明顯溫差,，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升向好的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步筑牢,。

自9月下旬以來，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的一些新情況和新問題,，中國宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了重大調(diào)整,，密集推出了一系列重要舉措和增量政策。隨著刺激政策落地見效,，近期多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善,，預(yù)計(jì)四季度經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，2024年全年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到5%左右的增長目標(biāo),，為2025年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。

政治局會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,，擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，穩(wěn)住樓市股市,，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平,，保持社會和諧穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示,，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行意義十分重大,。從有利條件看,，一攬子增量政策扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速逐季下行的態(tài)勢，提振了市場信心,，資產(chǎn)市場回暖也有利于修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,，改善市場預(yù)期,。落實(shí)黨的二十屆三中全會改革舉措，能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,。從挑戰(zhàn)看,，2025年需要高度關(guān)注貿(mào)易摩擦給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，出口的大幅回落疊加內(nèi)需的低迷可能增大下行壓力,，房地產(chǎn)市場持續(xù)深度調(diào)整的外溢效應(yīng)等。

何為更加積極有為的宏觀政策,？政治局會議明確,，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱,，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性,、有效性。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略院教授劉曉光認(rèn)為,，2025年是積極的宏觀政策的持續(xù)實(shí)施年,。本輪宏觀政策調(diào)整不僅是力度的持續(xù)加碼和各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，更是政策定位和政策邏輯的重大轉(zhuǎn)變,。作為近年來力度最大的化債措施,，本輪債務(wù)置換政策是一場“及時(shí)雨”。從短期看將大幅減輕地方流動性壓力,、降低付息成本,，推動地方政府資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)；從中長期看有利于激發(fā)地方活力,，騰挪更多財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板,，同時(shí)也有助于解決政府信用問題，逐步提升市場主體信心,。

政治局會議明確,，要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效。當(dāng)前,，我國面臨的國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，國內(nèi)需求不足的挑戰(zhàn)仍然較大,。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),。

王一鳴認(rèn)為,，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)雖然有起伏,，但總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的態(tài)勢,。前三季度經(jīng)濟(jì)增長4.8%，全年有望實(shí)現(xiàn)5%左右的增長,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，總體上表現(xiàn)為供給強(qiáng)于需求、供需強(qiáng)弱不平衡的態(tài)勢,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的最主要問題是有效需求不足,。國家統(tǒng)計(jì)局12月9日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月CPI同比上漲0.2%,，增速較10月放緩0.1個(gè)百分點(diǎn),，連續(xù)三個(gè)月回落，為近八個(gè)月來最低,；扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI同比漲幅擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)至0.3%,，依然偏弱，顯示需求不足的矛盾依然突出,，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動能尚待鞏固,。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，擴(kuò)大內(nèi)需,，既是滿足人民對美好生活的向往,，也是應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋的治本之策。國內(nèi)需求擴(kuò)大,，一方面,，能夠部分對沖美國需求份額的損失，也將增加中美關(guān)稅談判的籌碼,；另一方面,，使微觀主體跳出“內(nèi)卷式競爭”的陷阱，從低水平均衡提升至高水平均衡,，增強(qiáng)各方的獲得感,。

今年以來，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作為穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),、提高人民生活品質(zhì)的有力舉措持續(xù)發(fā)力,，“兩新”政策成效顯著，有力地拉動了投資增長,，釋放了消費(fèi)潛力,。商務(wù)部全國家電以舊換新數(shù)據(jù)平臺顯示,，截至12月6日24時(shí)，2963.8萬名消費(fèi)者購買8大類家電產(chǎn)品4585萬臺,，帶動銷售2019.7億元,，其中一級能效產(chǎn)品銷售額占比超過90%。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長黃漢權(quán)認(rèn)為,，當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)主要在內(nèi)需層面,，需要從“政策給力”和“改革發(fā)力”兩個(gè)方面雙向驅(qū)動，以提振預(yù)期,、增強(qiáng)信心,，讓拉動經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)需引擎”更強(qiáng)勁。從供給側(cè)來說,，市場要創(chuàng)造出更多高品質(zhì)、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù),，以滿足人們對美好生活的追求,。從需求側(cè)來說，推動高質(zhì)量就業(yè)和構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式至關(guān)重要,。為此,，應(yīng)該加快培養(yǎng)文化教育、托育養(yǎng)老,、醫(yī)療衛(wèi)生,、信息服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才,。同時(shí),，持續(xù)完善收入分配制度，著力增加居民收入,，進(jìn)而推動消費(fèi)的增長,。

政治局會議還提到了“推動標(biāo)志性改革舉措落地見效”。2025年是中國全面深化改革的實(shí)施年,，二十屆三中全會提出300多項(xiàng)改革舉措,，其總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這些重要改革舉措,，將在2025年加快推出，這有助于充分發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)表示,，當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升的因素，表面看是有效需求不足問題,，而深層原因則是結(jié)構(gòu)問題,、體制問題和外部環(huán)境問題,。結(jié)構(gòu)問題需要有一個(gè)逐步調(diào)整和轉(zhuǎn)型的過程，不能急于求成,。下一步,，要按照中央已經(jīng)明確的方針，在繼續(xù)推動宏觀調(diào)控政策落地見效,、持續(xù)增強(qiáng)宏觀刺激政策力度的同時(shí),，圍繞穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心這個(gè)核心任務(wù)，加大改革力度,，突出重點(diǎn)問題,，回應(yīng)社會關(guān)切，進(jìn)一步增強(qiáng)改革對經(jīng)濟(jì)回升的支撐作用,。