12月9日，中央政治局會(huì)議對(duì)貨幣政策和財(cái)政政策的表述出現(xiàn)了顯著變化,。會(huì)議指出,，明年將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)的原則,，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，充實(shí)和完善政策工具箱,。

多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，此次會(huì)議提出的“更加積極的財(cái)政政策”超出了市場(chǎng)預(yù)期,。申萬(wàn)宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示,，這是自1993年以來(lái)首次提出財(cái)政政策“更加積極”，表明后續(xù)宏觀政策調(diào)控力度可期,。赤字率和特別國(guó)債成為市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn),。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明也認(rèn)為，這一表述顯示了財(cái)政擴(kuò)張及政策加碼的決心,，預(yù)計(jì)未來(lái)財(cái)政發(fā)力空間較大,。

市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，這次會(huì)議為明年的政策定下了基調(diào),，預(yù)計(jì)在接下來(lái)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)兩會(huì)上會(huì)有更大力度的政策措施出臺(tái),，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的增長(zhǎng),。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2008年12月11日,，中央政治局會(huì)議曾提出實(shí)施“適度寬松的貨幣政策”,，并在隨后幾年發(fā)揮了重要作用。然而,，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),，2010年末貨幣政策基調(diào)調(diào)整為“穩(wěn)健”。此次貨幣政策思路的重大轉(zhuǎn)變意味著政府可能會(huì)進(jìn)一步降準(zhǔn)降息,，釋放更多流動(dòng)性并降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際利率。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授劉曉光認(rèn)為,，這種轉(zhuǎn)變賦予了貨幣政策更大的靈活性,，使其能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)壓力。他提到,，今年9月啟動(dòng)的寬松貨幣政策信號(hào)已經(jīng)促使股市迅速反彈,。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴也建議，應(yīng)更注重發(fā)揮利率等價(jià)格性調(diào)控工具的作用,，降低債務(wù)成本,，并在適當(dāng)條件下調(diào)降利息和存款準(zhǔn)備金率。他還強(qiáng)調(diào),，央行可以通過(guò)增加國(guó)債買賣等方式支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù),。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青預(yù)測(cè)，2025年央行將繼續(xù)實(shí)施有力度的降息降準(zhǔn),，政策性降息幅度可能達(dá)到0.5個(gè)百分點(diǎn),。他認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)貨幣政策持續(xù)降準(zhǔn)降息,，已在事實(shí)上適度寬松,，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、投資和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了積極作用,。預(yù)計(jì)明年新增信貸和社會(huì)融資規(guī)模有望恢復(fù)較快增長(zhǎng),。

財(cái)政政策方面，會(huì)議也為2025年定下了“更加積極”的總基調(diào),。此前財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安已表示,，結(jié)合明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)施更加給力的財(cái)政政策,。當(dāng)前,，我國(guó)已推出12萬(wàn)億元的化債方案，減輕地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),，財(cái)政政策已采取多項(xiàng)措施,，如降低契稅、增值稅覆蓋范圍等,。

王一鳴表示,，面對(duì)內(nèi)需不足和經(jīng)濟(jì)壓力，需要通過(guò)更大力度的財(cái)政政策和更具支持性的貨幣政策來(lái)擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)增長(zhǎng),。他預(yù)計(jì)，下一步可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大赤字規(guī)模并繼續(xù)發(fā)行特別國(guó)債,。趙偉也認(rèn)為,，在“更加積極”的財(cái)政政策下，中央赤字空間有望得到充分利用,?？紤]到財(cái)政收入緊平衡，明年中央財(cái)政加杠桿的可能性較大,。王一鳴還提到,，特別國(guó)債可以擴(kuò)大規(guī)模，專項(xiàng)債也可以適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模和使用范圍,，以支持前瞻性,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。